官媒造勢「移交疑犯」 再觸敏感
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香港銅鑼灣書店五人失蹤事件，雖然四人後來已先後回港現身，而仍然扣留在內地的桂敏海亦接受了中央電視台訪問，但是事件引起的種種爭議並沒有結束，其中包括港人在內地被捕後的通報安排。今次京港兩地官員同意改善機制，有助加強日後港人在內地的基本人權保障。
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2 V$ @9 ^$ ~/ |, F. n' a% E5.39.217.76香港律政司司長袁國強及保安局局長黎棟國等人，五日下午與中國公安部部長郭聲琨會面，商談兩地通報機制。內地公安機關通報了銅鑼灣書店店長林榮基案，還否認了存在「中央專案組」的說法。
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9 W2 d8 N* a! J0 v- n6 I此前，銅鑼灣書店及其母公司巨流傳媒，在內地非法銷售涉及政治「揭秘」的書籍，老闆和職員五人去年十月起陸續「失蹤」，內地執法部門沒有向香港警方通報拘捕了他們。公仔箱論壇+ S; X, Q& j8 s% v
4 A' Q( ~# k' a; E8 R; E7 z! S直至其中一個經營者李波的妻子今年初報警，警方向內地查詢，初時內地執法部門沒清楚說明，以致香港對五人是否被公安部還是其他執法部門拘捕都搞不清楚，直至被捕店長林榮基回港後聲稱被所謂「中央專案組」人員帶往浙江寧波審查，寧波公安局才發聲明澄清。
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7 ^; a/ _! ] l& u, s9 a5 v香港回歸後初期，已經與內地定立了執法通報機制，各自向對方通報了超過六千宗，通報機制的目的是避免秘密逮捕，確保疑犯基本權利，讓家人得悉，以及在異地獲得本身政府的幫助。
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6 V/ e0 q4 v {; L( S! O: X& t不過，鑼鑼灣書店事件暴露了現行通報機制和安排的缺點，包括沒有明確時限，沒有規定所有執法機構，包括公安、國安、海關等，都要依從。今次香港律政司司長袁國強率團赴京商討，雙方同意日後通報時間可以壓縮至少於十四天，通報內容明確化，包括所涉案件及案情摘要，而通報渠道會增加。# C9 t' y8 m; n
* e- Z- N+ A, s7 l8 h9 k4 f$ B7 b這些改善，有助避免通報機制形同虛設。港方正爭取通報範圍涵蓋所有執法單位。雙方同意在本月底進行第二輪磋商。
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$ y; V7 J9 u) Z, k$ k. {0 q- ~1 u5.39.217.76今次磋商是由港府主動提出，事前曾經有憂慮內地會「打蛇隨棍上」，趁機要港府遣返林榮基等作為交換條件。今次中國公安部在會上用大屏幕播出林榮基的招供片段，而有份磋商的香港保安局局長黎棟國於會後表示：內地官員並沒有提出這類要求。
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0 ~3 J. s+ _6 K6 X8 o5.39.217.76現時香港和內地並沒有移交疑犯的協議，內地指林榮基違反取保候審的條件，要對他採取「刑事強制措施」，在目前兩地不容跨境執法的環境下，只能待他返回內地，或由港府遣送他返內地後，作出拘捕。5.39.217.76( T# F! L2 t5 C/ D# v7 z
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內地近日醞釀一股希望港府移交逃犯的輿論，《環球時報》社論指內地警方十六年來共向香港移交了約一百七十個疑犯，而香港向內地移交的數目是零。5 s0 ]/ e) W8 i* C2 y. a
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不過，港人就訂立移交疑犯協議，顧慮重重，當中包括對內地法制信心不足，以及敏感的政治考慮。9 H* t. X$ e- Y3 o
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香港銅鑼灣書店事件引起公眾對跨境執法的疑慮，也在國內外引起對落實「一國兩制」的關注，內地和香港積極改善通報機制有助緩和氣氛，增加公眾信心，實不需要在移交疑犯問題上再燃火頭。 |
發表於 2016-7-11 02:07 AM
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