中俄博弈美歐 戰略契機凸顯5.39.217.76* e$ h% v2 |, C; }7 {# [) w
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歐洲眼下正因英國通過公投決定脫離歐盟而亂成一鍋粥,訪華的俄羅斯總統普京卻在與中國國家主席習近平會面後,再度與北京緊密攜手——雙方發表聯合聲明,同意加強戰略合作,並在維護各自主權、領土完整等涉及彼此核心利益的議題上互相支持。在二○一六年這個炎熱的夏季,西方與東方世界都在醞釀一場大變局,全球各主要勢力的戰略格局,正面臨重新洗牌的重大變數。
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; ~* k9 P) \8 k8 y/ j- Y6 V5.39.217.76普京與習近平在北京的這次會面,是繼兩天前在烏茲別克聚首後的再度會談。雙方不僅同意加強全面戰略協作夥伴關係,針對中國在領土與主權議題上的核心關切,俄方亦在聲明中明確了對北京有關南海爭端立場的支持,反對外部干涉、反對將此一爭端國際化。這對正承受重壓的北京,無疑是重要而有力的支持。
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; Q* q3 ]- E$ W" B7 C除此之外,中俄還簽下三十多項合作協議,涉及經貿、基礎設施、技術創新、農業、金融、能源、網絡等諸多領域。# ^/ h: H a/ J/ S( N) U
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中俄關係持續升溫,是習近平執政以來的明顯現象。尤其俄羅斯因克里米亞問題與烏克蘭交惡,並因此受到美歐等國強力制裁以來,經濟陷入困境,更需要來自東方的幫助;而美國及北約對俄羅斯不斷的戰略擠壓,也促使克里姆林宮重視其東向戰略。不過,中俄日益靠攏的過程並非沒有波折與疑慮。去年五月習近平訪俄,雙方簽下總值兩百五十億美元的合作大單,內容涵蓋能源、交通、航天、金融、傳媒等領域,並確定深化全面戰略協作夥伴關係,中國提出的「絲路經濟帶」也要與俄方主導的「歐亞經濟聯盟」對接。公仔箱論壇1 w2 [- G0 L8 ?$ q$ b }" O' y
1 S$ ?6 u2 t# |5.39.217.76這對當時正因西方持續制裁及國際油價跌跌不休而面臨深度困境的俄羅斯來說,可謂雪中送炭,而北京亦因此獲得了向西發展的難得契機。加之雙方元首在國際政治舞台上的相互支持,彼時兩國國內輿論對雙邊關係一片溢美。1 W0 o! b- e% b
7 O! \- b% ~ K3 I+ d0 f7 A然而不久中國遭遇前所未有的股災、經濟亦驟然滑坡,加之中俄的部分合作進展緩慢,俄內部對俄中靠攏的質疑聲越來越高,中國內部的「疑俄說」也再度抬頭。當前中俄兩國,都面臨美國重新布署其全球戰略所帶來的重大壓力。中國在東海、南海爭端上所須應對的局勢日趨複雜,因而向西發展,不僅是推進其陸上「絲綢之路」經濟帶的經濟之選,更是尋求戰略突破的必然政治舉措。俄羅斯在歐洲同樣面對強大阻力與擠壓,普京今次訪華前一周,歐盟理事會剛決定將對俄制裁延長。因而在一些觀察者眼中,即便雙方各懷疑慮,中俄「抱團取暖」仍屬勢在必行。目前有觀察家認為,英國脫歐公投成事,產生於全球經濟不景、貧富懸殊、本土主義及分離主義盛行的時代大背景下,有鑒於此次公投之後,英國內部及歐洲數國已經開始湧現舉行新的分離公投的呼聲,如果情勢得不到控制,不但可能開啟全球化退潮的「倒退」模式,歐洲各地也很可能陷入持久的內部政治紛爭。
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5 u! a3 ?* K: S o! ^! O4 y }在此情況下,歐洲的經濟復蘇步伐勢必受到嚴重阻礙,而恐怖主義等對歐洲的致命威脅因素,也有可能沉碴泛起,重新為禍。對於正在東方大力推進「亞太戰略再平衡」、在西方不斷主導擠壓俄羅斯戰略緩衝空間的美國來說,一個動盪的歐洲顯然是不可接受的——不僅不符合其經濟利益,而且也使得她在推進其全球戰略時,難以像過去那般獲得同盟軍的強力支持。因而美國這些天來已急於幫助歐洲撫平裂痕。2 ~, d9 ~4 K5 b3 p% h( _7 N
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可以預期的是,歐洲局勢失穩,將嚴重影響美國的全球戰略布局。華盛頓將不得不調整其既定的步調,以適應新的形勢變化。而中俄之間的攜手合作究竟有多緊密,很大程度上取決於來自美歐的外部壓力究竟有多大。但至少就現階段而言,中俄將緊緊抓住因英國脫歐而突生的契機,在與美歐的新博弈中爭取掌握主動權。 |