6月26日電／多個省份公辦普通高校的學費將從金秋起上漲，廣東、江西已出台調價方案，海南、內蒙古也已召開聽證會。高校學費究竟應不應該漲？漲多少算合理？高校應該怎樣應對教育成本上漲？ # n8 f8 l5 W! A
& G X8 X' T9 N# R1 Ctvb now,tvbnow,bttvb 專家認為，教育公平是市場與公共供給的合理平衡，堅定初衷、守住底線，才有社會文化的良好傳承和教育的可持續，高校應該尋求“更為多元化”的籌資渠道。 公仔箱論壇1 m: U7 w2 l) O, x) G
# J% o! z+ Z0 e
兩省高校學費上漲受關注
! T8 R/ o3 p) J9 @9 @2 z9 h- T1 }# G% P- }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; N Y' \, ^( c, }: i! btvb now,tvbnow,bttvb 廣東省日前印發《關於調整公辦普通高校學費的通知》，將廣東公辦普通高校整體學費標準提高20.2%，其中高職院校學費標準上調16.7%左右。4月，江西也調整了公辦普通高校學費標準：調整後平均學費水平為4000元，比現行3910元提高2.3%。
* K9 L/ N$ a8 k) T/ b: Ztvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb1 m+ g6 A$ _% f Z/ q2 f
事實上，早在2007年，國務院就發出“限漲令”，要求5年內各類學校學費、住宿費標準不得高於2006年秋季的相關標準。但到2013年，高校學費開始出現一輪“扎堆漲價”的熱潮，廣西、福建、山東、浙江、江蘇等地先後上調了高校學費，其中藝術類和醫學類的學費漲價幅度較高，個別省份達到76.67%。0 X, ]: ^' {2 [1 }, \. s
2 t& K3 x8 g) W' }# Z
細觀本輪學費上漲，業內人士認為，其實是上一輪高校學費上漲的餘波，但與此前相比，呈現出如下特點：
$ Z7 ^+ f0 D; q/ }2 I1 E1 E! y公仔箱論壇5.39.217.76$ R1 g! c5 T' f- A. x
——信息相對公開。對學費調整方案較為詳盡，對為什麼要調整學費標準、如何確定學費的分擔比例、各學科門類的具體學費標準如何確定、如何保障經濟困難學生讀得起書等公眾關心的問題都作了說明，且舉行了聽證會。
6 V) @: T: F' V6 o5 r% x3 X, {0 @$ f公仔箱論壇
/ r+ p1 }- R) R- |公仔箱論壇 ——提出核算成本。在江西省的聽證會上，方案提出人解釋說，全省高校學年生均培養成本已達1.91萬元，目前財政均撥款已達到1.2萬元，但仍需要通過適當提高學費標準滿足高校辦學需要。廣東省解釋稱，漲學費主要參考了兩方面數據，一是2012年至2014年生均培養成本的變化趨勢，二是“十二五”時期的物價漲幅以及“十三五”時期價格預期調控目標。
4 R$ m$ _! w( ]0 ]) {; K0 E1 x* ^; n
7 g. S6 N2 Y6 Q2 G7 g7 @' u" o4 y: Q5.39.217.76 ——保障“兜底線”。目前已出台調費方案的省份都普遍強調，學費漲幅考慮居民經濟承受能力，加大對學生的補助力度，保障家庭經濟困難學生上得起學。如廣東的調費決定特別強調落實並完善家庭經濟困難學生資助政策，各高校每年確保從事業收入中足額提取5%的經費專項用於學生資助。 5.39.217.767 F7 b0 i/ B8 K5 }; k p
tvb now,tvbnow,bttvb2 w/ D. S; Y7 p1 z5 C, D& X& w c& t
但也有人擔心，此次漲價還是會加重低收入和困難群體家庭的負擔。 公仔箱論壇1 r; n' t q# g2 V3 x2 B5 k
tvb now,tvbnow,bttvb' o3 l4 D1 q5 z" P/ ?' j# X; j8 f
“漲價不應是完全市場化的上漲，也不應是無限的上漲，必須考慮受教育者的承受能力和經濟困難學生的保障。”廣州市民羅浩說，他的兒子今年剛參加完高考，打算報讀醫科專業，學費的上漲讓家庭感到了一定壓力。
y: h% t% g* I. L$ ctvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb" o9 A7 P: C0 U/ s5 P0 y# v, s$ Q$ y
漲得要明明白白，學費收支不能是“糊塗賬” 5.39.217.769 D3 G8 T1 z1 }9 E8 ?! p
0 _! f0 t$ J3 i6 [/ X9 `( h* c2 B) o1 I$ K
專家提出，高等教育並非義務教育，只是“准公共產品”，按國際慣例，受教育者承擔部分培養成本，有利於社會公平。但收取學費的問題在社會中一直是個敏感問題，應謹慎對待。
R! F4 Z$ z0 J2 `, X
& y: \5 u6 W1 y0 B% ?; B x9 ^公仔箱論壇 天津教科院相關專家表示，物價在漲，大學生培養成本在上漲，提高學費看似在情理之中，但學費標準不能突破政策規定的“紅線”。應形成一個科學的評判機制後再決定，要漲得有依據有道理。目前，有的高校培養成本沒有詳細的清單，學費支出監督機制缺失，致使學費收支成為一筆“糊塗賬”。 公仔箱論壇& j# z: s4 w# y$ o
公仔箱論壇9 e% R. V, B' A3 Z! X$ f
另有專家指出，一些高校近年來投資增長過快，導致債務負擔加重，出現一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”的現象，而高額的基礎設施建設成本不應包括在學費中。
# k4 n# Z4 C. h- S0 A) w f7 y; \5 b公仔箱論壇
6 x8 E1 z" p- B4 n; x P “目前不少地方測算的生均培養成本，其實並不是對發生在學生培養方面的成本進行核算，而是簡單按照學校的開支進行。如今高校普遍面臨行政機構臃腫、開支大等問題，特別是一些高校興建基建設施等巨額費用，無疑推高了‘學費’。”湖南社科院助理研究員曾俊森說。 : |! L: `; L4 D& U. y$ O
2 O, E4 g2 D# ^; D
專家認為，目前的當務之急是修訂完善高校生均培養成本測算辦法，明確哪些支出可以進入成本，哪些不得進入；以及科學制定高校生均成本各方合理分擔機制，確定大學學生所交學費，剩餘需要政府分擔多少、學校自負多少等。
6 r+ p E/ T6 P6 J+ WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇! ~, m1 V7 q/ Z1 g- X8 n' e
21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，對於大學生均成本核算，一直以來存在爭議，主要包括：核算生均成本不能就由行政部門主導，而需要獨立的第三方機構核算，接受師生和社會公眾監督；生均成本不能是現有費用的簡單匯總，而應該剝離掉不必要的開支，包括龐大的行政開支和學校形象工程、政績工程開支。其實，清晰核算生均成本的過程，也是推進大學改革，讓大學把所有精力用在辦學上，防止不必要的鋪張浪費的過程。 公仔箱論壇" ^& _3 d) ?& f+ e
tvb now,tvbnow,bttvb% M2 p3 K# ^1 t; w( a5 m2 M
提高收費標準，不如多元化開源節流
+ W( B7 H( ~2 j9 _3 m5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb7 W. b. _0 q) v" r) v7 z
“儘管高校學費上漲符合國際慣例，有其合理性，但從社會文化傳承的角度和高校自身發展的角度，多渠道開源節流，要比‘一漲了之’好得多。”暨南大學輿情研究中心副主任張蕾說，不斷上調學費，緩解了高校財政壓力，但也可能導致優質生源的流失和辦學目標的偏離。 + H4 k! Q& L6 X6 b7 c) r1 Q3 e
$ X8 T G O2 i A( [公仔箱論壇 目前，世界上大多數國家的大學經費來源包括政府撥款、學生學費和社會捐贈等三個主要渠道。而我國大多數高校的經費過於依賴政府撥款和學生學費，社會捐贈比重太低。 % E8 f% `3 g3 P4 {
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ]9 v( t: ]' x1 J
為實現經費來源的多元化，國際上很多知名高校都採取了“主動出擊”的姿態。這些高校或者通過網絡課程等技術創新，來降低生均教學成本，或者利用自身科研優勢獲取更多的科研經費，或者通過校友、商業公司、社會的捐贈獲得資金。
% V- P# @$ G1 K) D5.39.217.76
# h; ^" H7 z8 |1 s5 l1 C$ g) U公仔箱論壇 南昌工程學院高教研究所所長王鋒認為，當前政府對高校的撥款機制沒有區分教學質量，其實是一種新的大鍋飯；在很多國家，獲得社會捐贈的多少是衡量大學辦學水平的一項重要指標，大學校長拉社會捐贈，無非是靠學校聲譽和高素質的校友群體。 tvb now,tvbnow,bttvb2 O3 X3 L2 v! l- T1 J/ o0 g; G. a, M
& n/ o4 @1 O3 G) k4 q2 W5 w5 e
“與其提高收費標準，還不如鼓勵高校‘多元化’開源節流。”不少教育專家認為，高校應採取包括社會捐贈在內的多元化方式應對辦學成本的提高。這樣，反而可以促進高校教育質量的提高。 |
發表於 2016-6-26 11:34 AM
| 