6月22日電(評論員 喬新生）2016年6月12日凌晨發生在美國佛羅里達州奧蘭多的槍擊事件，造成50人死亡（其中包括凶手），53人受傷。這起事件被美國聯邦調查局定義為恐怖襲擊。 公仔箱論壇* z6 f6 k& ?: a5 q4 ?, l
( f5 |) Z; M# t 不少新聞媒體把這起案件與恐怖主義聯繫起來，甚至還有一些新聞媒體把這起案件與美國的槍支管理制度聯繫起來，認為正是由於美國槍支泛濫才釀成這樣的案件。坦率地說，這些都屬於典型的借題發揮。這起案件發生有可能是因為不同的宗教信仰和生活習慣，但是，這起事件反映美國這個世界上最大的移民國家在人口流動的過程中所面臨的困境。 6 L# C! u6 J; T+ I
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眾所周知，美國是一個槍支泛濫的國家。美國憲法賦予美國公民擁有槍支的權利。這在地廣人稀的北美大陸並不令人感到奇怪。美國開國元勛在無法建立強大政府保護社區居民的時候，依照社區自治原則賦予美國公民擁有槍支權利，是自然而然的事情。社區自治並不是美國的創造，早在古希臘城邦國家，社區自治的概念就已經深入人心。當時的民主是建立在社區自治基礎之上的民主。這種原始的民主體制，確保每一個自由民可以充分表達自己的意見，並且按照少數服從多數的原則決定國家的重大事務。 5.39.217.763 `+ c- y$ ]5 s- ^
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隨著歐洲移民進入北美大陸，建立一個又一個屬於自己的社區，北美地區的土著居民被趕往偏遠山區。那些來自歐洲的社區居民在這片土地上享有至高無上的權力。美國開國領袖按照社區自治原則賦予每一個公民持槍保護自己家園的權利。如果不了解古希臘民主體制，那麼，就無法理解聯邦國家制度。所謂聯邦國家只不過是一個放大的社區而已。如果拾人牙慧，批評美國槍支泛濫才會發生大規模的恐怖襲擊案件，那麼，就會得出似是而非的結論。公仔箱論壇! ]/ _) P9 C; h/ N
: P! k7 M5 F, |0 w/ R( Z: k( m一些人討論恐怖襲擊事件的時候，東拉西扯，沒有看到國家的性質，也沒有看到民族自治和區域自治在現代社會所面臨的挑戰。回到傳統的封閉社會是不可能的，在人口流動速度越來越快的情況下，如何更好地保護公民的權利，如何在各種宗教信仰自由發展的過程中，制定彼此都遵守的行為準則，這是擺在各國面前的重要課題。
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0 T3 q+ w: e" R( _. x$ }4 j6 P 中國在民族區域自治制度基礎之上，總結出了一些經驗和教訓，但是從目前情況來看，如果不強調法律的權威性，強調民族融合的必要性，那麼，民族區域自治制度實施可能會帶來一系列非常嚴重的社會問題。事實上，中國已經意識到民族區域自治所面臨的挑戰。執政者一方面強調各民族應當相互融合，另一方面通過加強社會治安管理，防止出現族群對立甚至激烈的衝突事件。中國在維護社會穩定方面積累了一些經驗，但是，如何在維護社會穩定的同時，確保各個民族和諧相處，確保各個民族在互相尊重的基礎上和諧發展，這是未來中國所面臨的重大考驗。 7 ]& u- U. [1 X/ l. Z
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在死亡面前任何理性的思考，都會變得蒼白無力甚至殘酷無情。但是，我們必須勇敢的面對殘酷的現實，必須重新思考區域自治和社區自治原則的局限性，必須在充分保護公民權利基礎之上，建立更加穩定和安全的社區管理制度。賦予每一個社區居民自我管理的責任，可能有助於解決社會穩定問題。不管是否擁有槍支，也不管是否有共同的宗教信仰和價值觀，只要能相互尊重，那麼，就能和諧相處。 公仔箱論壇4 t, H2 N [8 g1 k% A. ^( C- k1 `
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中國在社會管理方面強調標本兼治，一方面對特殊武器或者工具採取嚴格管制措施，另一方面堅持社區自治原則，頒布實施了《中華人民共和國村民委員會組織法》，《中華人民共和國城鎮居民委員會組織法》，讓每一個社區居民都既是權利的主體同時也是義務的主體，自覺地承擔起管理社區的責任。當然，在貫徹落實社區自治原則的同時，如何確保公民的基本權利得以實現，是今後中國所面臨的重大任務。只有限制公權力，才能保護公民權利。這是現代社會管理的基本常識，但是，在現實生活中卻往往知易行難。 |
發表於 2016-6-23 08:03 AM
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