何清漣：本屆中國總理不好做公仔箱論壇1 U( @$ ^$ l$ w9 z
' o, a; h" S- l7 d公仔箱論壇關於北京中南海南院（中共中央所在地）與北院（國務院所在地）之爭的議論越來越多，原來是經濟官員與智囊們在談話中若隱若現提到此事。但《人民日報》5月 9日那篇《開局首季問大勢》的重磅專訪，其中“權威人士”再度出現，中國總理李克強隨後報以“相忍為國”之說，讓過去幾年在經濟官員的討論與講話中若隱若 現的南北院矛盾公開化。tvb now,tvbnow,bttvb2 X( T7 u& E) i0 [. N- J
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本屆總理運氣不夠好
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# l; L% L2 |+ a8 u; }2 @- U3 j《人民日報》的文章見重於中國，不在於文章觀點是否說得對，而在於它是中共中央機關報，黨的第一喉舌，經常傳天子之令。“權威人士”此前曾有《五問中國經 濟》、《七問供給側結構性改革》兩文；兩會上李總理宣讀政府報告時，習總書記沒有禮節性地鼓掌，如此多的草蛇灰線，早就讓外界紛紛猜測：今上習近平對相爺李克強很不滿。總理大位要易人，早就成為近幾年海外中文媒體時不時炒作一下的中南海題材。
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, P8 w6 {6 }. Z. [0 [, V' h從旁觀者的立場來看，本屆總理確實運氣不好。所謂“運氣不好”有兩層意思，第一層意思是指他接手的家當太爛，套用《紅樓夢》一句話，就是“外面的架子雖沒 很倒，內囊卻也盡上來了。”李克強接盤的中國經濟是什麼狀態？2012年10月，我在《黃金十年留下的經濟遺產》一文中指出，行將接班的習近平與李克強正 站在中國經濟由盛而衰的轉折點上，龍頭產業房地產高度泡沫化，世界工廠由盛而衰，所謂經濟增速下降只是表徵，真正的問題是以下幾點：如何尋找中國的新經濟增長點，為失業大軍打造飯碗。李相必然面臨以下困局：在全球經濟中重塑比較優勢面臨重重困難；繼續增發貨幣刺激經濟十分危險；為失業者尋找飯碗十分不易。
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第二層意思是指“船長與大副”關係不好處。江澤民時期，江雖然貴為“核心”，但對朱相的國務院事務不太過問。朱相是個有性格的人，據傳鄧小平考語為“朱鎔 基只能當第一把手，不能當第二把手”，但居然與總書記江澤民及總理李鵬都各安其位。胡錦濤寬仁厚道，不僅不過問國務院的事務，對溫相從2013年開始，在 國內國外大講民主、普世價值、政治改革等“政治嚴重不正確”的話也充耳不聞。如今習總書記治下，僚屬對其各種講話不敢非議，南院干涉北院事務更成了家常便 飯，比如去年御駕親征，指揮救市，與市場大戰一場，輸了之後抓了幾十位奉御旨救市的官員，北院也莫奈其何。
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k( C: M3 o4 S. D+ @因此只能說，本屆總理運氣不佳，在一個錯誤的時間進錯了一扇權力之門，如果進的是政協、人大，悠閒度日，照樣是國家領導人待遇。李相偏巧成了中國航船的大副，又遇上了一位乾綱獨斷的船長，就只有相忍為國一條道了。- |# _; e8 `5 Y* R( a
5 |* L7 \$ k# n x5.39.217.76與“克強經濟學”背道而馳的經濟施政
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說李相在錯誤的時間進錯了一扇權力之門，並不是開玩笑。因為李相接班之前，從2009年開始，中國就成了世界第一大印鈔機。! r8 ~, c' ~% h3 Y) o
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據渣打銀行發布的報告，中國廣義貨幣供應量（M2）的存量高達13.8萬億美元，是全球第一貨幣大國。《中國貨幣超發嚴重經濟貨幣化領先全球》一文 稱，2009年以來，中國央行的貨幣供應量先後超過日本、美國、歐元區，成為目前全球最大的“印鈔機”。2012年全球新增貨幣供應量超26萬億元人民 幣，中國占近一半。
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2 k; g8 v1 D+ H9 k p qtvb now,tvbnow,bttvb李克強並非不知道中國經濟問題所在，因此，在他接任前的2012年，就由政府出面委託世界銀行與國務院發展研究中心共同製定一份“長期改革路線圖”，包括 以下數方面：1、推動銀行業私有化進程，允許外資銀行進入中國市場展開競爭，同時降低政府對銀行業的管控。2、土地私有化，允許農民自由買賣土地；3、國 企改革，鼓勵民營企業的發展。這一改革藍圖後來被打了大折扣，但也還保留了金融自由化。2013年5月，李克強宣布新的經濟改革措施，巴克萊資本隨之將其 總結為“李克強經濟學”，主要內容為三部分：不出台刺激措施、去槓桿化和結構性改革，總體思路是約束政府行為，糾正從2008年經濟危機以來政府投資和國 有經濟的過度膨脹，比如“結束財政刺激”，就是逐步縮減國家主導的投資行為；“去槓桿化”，就是抑制信貸增長，大幅削減債務； “推行結構改革”內容則更豐富，涵蓋金融、財政、土地等各方面，政策的目的是：用短痛換取經濟長期可持續發展的潛力。
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但知道問題所在，並不等於可以解決問題。2013年7月，我就寫了一篇《“李克強經濟學”的製度基礎何在》，指出“李克強經濟學”最重要的理念是約束政府 行為，強調經濟主體必須對自身的行為負責。但要想做到這點，必須約束權力對市場的作用。問題是，中共政治的三個壟斷（政治壟斷、資源壟斷與輿論壟斷），必然導致無責任政治，中央政府（包括首腦）無需因任何過錯而下台，地方政府（包括行政長官）不會因為債台高築而引咎辭職集體下台，正是這一點，導致“李克強 經濟學”缺乏現實的製度基礎。一個月後，“李克強經濟學”中不出台刺激措施、去槓桿化這兩條，被中國地方政府吹響的投資號角宣告破產，20多個省市紛紛下 發文件，或進行部署，或召開相關會議，要求下級政府繼加快“十二五”規劃鐵路、公路、機場的建設。約有36個城市的發改部門批復了本地建設城市交通項目的 開工申請，“鐵公雞”與城市棚戶區改造成為新一輪地方政府投資熱點。就在國際投行界歡呼“去槓桿化”將使中國金融走向市場化改革之際，中國政府已經決定， 由銀行對地方政府投資提供大規模的支持，即加槓桿，稱之為“定向金融扶持”。
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當時這些情況 ，我都已經寫在《政府投資號急吹，克強經濟學破產》（2013年8月13日）一文中，認為人們期待已久的李克強“經濟改革”，仍將延續其前任溫家寶自 2008年以來的以政府投資刺激經濟發展的政策，最多是“舊瓶裝舊酒”。中國經濟在政府投資的刺激下，只會沿著舊路狂奔。
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就算人再強，難奈形勢何
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總理雖然掌管全國經濟事務，但事實上只有政策工具，這個弱勢婆婆當家，又怎能奈得何無數強悍、潑皮的媳婦？地方政府的道理也很充足：要辦教育、醫療、發放養老費用，這些都需要地方財政口袋有錢；財政口袋要有錢，就得發展房地產；要維持地方穩定，國企工人不能失業，還得要上項目、發展基建；總之是錢錢錢，少 了錢幹啥也不行。既然如此，就只好銀行放水，讓媳婦們的餐桌上有飯可開。
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總之，“李克強經濟學”從問世的那天開始，就注定了其命運：金融市場化是西方市場經濟國家的產物，中國的金融由政府掌控，既是政府對經濟行政干預的工具，也是一種重要的要素資源，與國企、政權幾乎是係於一體的連體嬰兒。想要其市場化，等於讓病人來充當外科醫生，給自己動手術，刀還未舉，病人先跳起來閃開 了。
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" A+ e5 p9 s9 U: c2 s) ]2 I3 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此後的“一帶一路”已經是南院的得意之筆了。今年以來的債轉股、將中國中國銀行的不良資產打包發賣給外資等，則是師法朱鎔基在任時期玩過的老招術，但十多年過去，中國經濟與國際經濟環境早已過了一山又一山，非複舊時好風光，老招術用於新形勢，基本沒有效果。
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9 p' ?# @7 F) J3 J j公仔箱論壇有人估計，《人民日報》接連發文，讓南北院之爭浮出水面，有點要將李克強當替罪羊的味道。我倒是覺得，李克強現在當替罪羊遠比今後當好。現在情勢下，不管是調到哪個冷衙門，對他都猶如塞翁失馬。事實擺在那裡：如今的貨幣政策陷入深度疲勞，銀子嘩嘩地扔下去，宛如扔進深水里，連個響聲都沒聽到，在這種情況 下，誰來當現政府總理，都沒法讓中國經濟起死回生，注定是無功有過的結局。如果習總想親自實踐自己的“習近平經濟學”，倒也是件好事。只要習大權在 握，經濟形勢就算再爛，哪怕就算落到委內瑞拉那地步，據說連印鈔票的錢都沒有了，中國政治怪罪遊戲也從來不以現任最高領導為目標。 |
發表於 2016-5-15 08:55 PM
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