[港澳台] 高層智囊答疑：供給側結構性改革怎麼推

5月10日電／5月9日，《人民日報》刊發權威人士的訪談文章，對“供給側結構性改革怎麼推”。權威人士認為，推進供給側結構性改革要加減乘除並用。在去掉無效產能的同時，也要增加有效供給，培育新的發展動力；更多地減少行政干預，讓市場機制更多地發揮好決定性作用。從具體操作看，飯要一口一口吃，路要一步一步走，各階段也要有不同的著力點。公仔箱論壇% D) K* F4 K- H& P( N. w

　　那麼供給側改革的著力點，吳敬璉、厲以寧等國策顧問又怎麼看呢？ $ {  m& _' p9 r" W9 b7 Q8 M" w( G
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　　吳敬璉：供給側改革要靠市場手段

　　怎麼改善供給？改善供給有兩種不同的辦法，在我看來，正確的辦法是建立有利於創新創業的制度體系，通過市場化、法治化、國際化這樣的制度體系，推動供給側的改善、供給體系和供給結構的改善。
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　　政府、企業和社會要共同推動改革，來實現這樣的改變。所謂突破變革的關口，就面臨著供給側的體系和結構的變革，更重要的是經濟體制和法制建設這方面的變革，而這些變革都需要我們共同來做好。要像黨的十八屆三中全會所說的那樣，政府在應該做的事情上做得更好，而不是像過去那樣，政府做了一些不應該做或者做不好的事情，而應該做的事情又沒有做或者沒有做好，要改變這種狀況。公仔箱論壇: P/ O3 F" ~; F/ c7 E
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　　我們所有的企業都應該是變革的積極參加者。這項變革，市場化、法治化的變革對於某些企業的既得利益是有影響的，但是對於企業長遠發展和整個國家的健康發展是有好處的，所以就要取舍，是不是支持這樣一些會損害自己短期利益的改革，全力進行支持還是阻撓，去阻擋改革的實現。另一方面，企業家要做好準備，適應新的經營環境。為了推進供給側的轉變，使經濟持續穩定地向前發展，一定要建立剛才說到的市場化、法治化、國際化營商環境。在這樣的營商環境中，從事商業活動，而且能夠把企業辦得很成功，不是一件很輕鬆的事情，因為不能再依靠政府給予的特殊政策、特殊優惠去賺錢，只有靠提高核心競爭力、提高適應消費者需要的能力，把企業做成功，這是需要花力氣的。 5.39.217.76; W4 M% m) c2 |- i$ H& `; M

　　厲以寧：增加供給和增加需求往往是互動的 tvb now,tvbnow,bttvb# K& @7 y$ P/ Q6 r

　　供給方投資主體和需求方投資主體都不是被動的，它們各有自己的盈利目標和目標實現途徑，它們的行為是互相影響的。簡要地說，要增加供給必須增加投入，包括資本的投入、各種生產資料的投入，以及人力資本的投入。而要增加需求，除了政府購買以外，更需要民間的消費。民間的消費包括居民的購買力，這就要縮小城鄉收入差距，還要提高居民的消費願望。

　　針對當前形勢，我的建議是： / @/ ^! P1 U) Y! G: L5 a
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　　第一，讓產品更個性化。把自己家裡的櫃子、箱子打開，裡邊放的衣服都是很新的，為什麼買了不穿？幾年前買的，樣式過時、料子不夠時尚，所以就都不穿了。衣服還是幾年前的樣式、幾年前的料，大家就不買。所以產品一定要個性化，才能打開銷路。

　　第二，加強購買意願。購買意願是很複雜的問題，實際是文化問題。所以購買意願的轉變實際是更長期的事情，是跟文化的更新、文化的創新結合在一起的。要真正擴大消費，不僅要從居民購買能力方面做出努力，而且要加強他們的購買意願。年青一代的消費觀念跟老一代不一樣，但是年青一代一般沒有什麼錢，有錢可能不一定投入消費，卻願意投資。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" b! o; ~; W% A( b/ F3 h! b7 x

　　第三，通過供給增加，還需要配套人力資源結構調整。供給不僅要看資本的投入，如果人力資本跟不上、技術工人跟不上、專業人員跟不上，供給不可能取得那麼大的效果。所以這裡就涉及一個重要的問題，我們要重視供給的發力，要跟人力資本升級結合在一起。人類資源的提高涉及一個根本性的問題，就是教育制度要改革。舊的人口紅利沒有了，但新的人口紅利將不斷湧現。
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管清友：資本市場促進供給側改革
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　　供給側改革的基本思路應該是在短期去庫存、中期去杠杆和去產能、長期技術創新。做好相關工作並非易事，涉及諸多方面，不可能單一突破，一定是全局性配套式的改革。既需要在短期對需求端“三駕馬車”的管理，又需要在中長期對土地、勞動、資本、技術和制度四大要素的改革。
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　　供給側改革圍繞四大要素展開，而資本市場可發揮積極作用。一方面，資本市場本身就是“技術與制度”這一要素的重要組成，資本市場的健康發展有助於“技術與制度”的進步。另一方面，資本市場為激活要素的活力提供平台。第一，資本市場能提供相對公平公開的資產定價方式，通過IPO（首次公開募股）、資產注入等方式提高國資證券化率，在外部監督作用下能提升存量國有資產的效率。第二，通過兼並、重組等方式提高行業集中度，減少產能過剩行業在去產能過程中遭遇的“囚徒困境”，也是化解過剩產能的有效方式。中央經濟工作會議也提出，資本市場要配合企業兼並重組。第三，股票市場制度建設的加快與註冊制推出，能降低企業上市門檻，進而激發企業創新能力與國民經濟活力，使經濟增長更多依靠全要素生產率驅動。第四，資本市場的發展有助於從以銀行為主體的間接融資向以股票市場、債券市場為主體的直接融資轉變，降低企業融資成本，助力經濟轉型。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 a2 A2 H6 C4 M
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　　因此，加快建立和完善多層次資本市場、加強相關制度建設，是供給側改革的應有之義，而一個完善的多層次資本市場又反過來可以加快供給側改革進程。 # a3 ?0 ^, N4 r( \" B

　　邵宇：產業和產能升級的6個方向

　　從長期看，經濟增長取決於長期潛在增長率，必須通過改革、經濟結構調整和科技進步，來提高潛在增長率，也就是改善供給側。
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　　怎麼樣實現產業和產能的升級呢？這大概會沿著六個方向，也就是所謂的“六新”供給進展。公仔箱論壇0 f/ c3 t$ Q/ O3 B9 X! M
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　　新技術和新產品。這兩個新更多代表的是原創，突破性科技或者說技術革命的出現。市場經濟的發展過程，同時也是相對於勞動來說的資本深化不斷加快的過程。如果沒有新發明和技術革新，則由於資本的不斷深化與積累，就會導致收益的遞減，人們的生產積極性就會削弱，私人和企業就不願再繼續增加投資，相反還會削減投資，從而經濟就呈現出逐步衰退的趨勢。 5.39.217.76! t. D. k' `- q* {2 s
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　　新模式，新組織，新業態。這塊主要就是圍繞著現在最熱門的“互聯網+”領域展開，就是用互聯網去改造傳統的製造業，通過發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。互聯網近20年的技術進步主要集中在消費領域，下一步將向生產性互聯網邁進，包括智能製造、生產性服務。產業結構必須優化升級，企業兼並重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特征。公仔箱論壇8 L, Z+ L4 z5 G8 C+ I* A3 ]0 R
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　　新制度。制度上的改革會包含行政體制改革、財稅、金融和要素價格改革、土地和戶籍改革、國企改革等幾大方面。行政體制改革是其他改革展開的基礎，通過建立有法律效力的“權力清單”“負面清單”“責任清單”來確定政府和市場的合理邊界，消除不作為和亂作為，為市場伸展打開足夠的空間。財稅、金融和要素價格改革是最小一攬子改革的核心。土地改革和戶籍改革是進一步釋放關鍵生產要素動力和活力的關鍵，確保中國的人口結構和質量紅利有效釋放。國企改革則事關公平市場環境建立，進而決定全社會資源市場化配置的最終實現。
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　　本文選編自中信出版集團2016年4月出版的《讀懂供給側改革》，22位主流學者、十三五規劃專家權威緝毒，一本書讀懂供給側。

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