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[港澳台] 中央日報:WHA是蔡英文的挑戰與機遇

5月8日電/在網路報名截止日倒數七十二小時,世界衛生組織(WHO)正式發函,邀請台灣以“中華台北”名義、觀察員身分,參加今年五月二十三日的世界衛生大會(WHA)。這個突如其來的消息,對蔡英文既是挑戰也是機遇,只要處理的好,五二O之後的兩岸關係就會撥雲見日,至少不會地動山搖。  公仔箱論壇; V5 T5 W' O* A1 y1 G" v
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  中央日報網路報今天社評說,WHO是聯合國體系內負責衛生事務的國際組織,一九四八年成立時,“中華民國”是創始會員國;但一九七一年我退出聯合國後,WHO的席位也一併失去。馬英九上台後,兩岸關係回暖,從二OO九年起,台灣就以“中華台北”名稱受邀為觀察員,參與WHA的年會。  
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$ u: i$ l1 K0 l% t6 Y) S+ k/ M! v+ E  今年四月初,“衛福部”就請“外交部”協助,將準“衛福部”長林奏延資料送交WHO;但到四月底,另外七個觀察員都已收到邀請函,唯獨台灣始終沒有著落,所以外界普遍認為,大陸要看蔡英文的五二O就職演說再做決定。  
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  然而,就在看似山窮水盡之時,突然峰迴路轉;兩岸官方日前同時證實,WHO已發出邀請函,邀請台灣方面參加今年的WHA。這個轉折最大的關鍵,自然是中國大陸的決定。  公仔箱論壇# a6 g: @, M% U. X) ~' V5 A. V* t
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  大陸為什麼會在最後關頭出招?推測原因不外有三:  5.39.217.76* t  v1 a' b2 \- O* F; H% K9 ~
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  第一,國際間包括美國、歐盟、英國、日本等多國向WHO祕書處表示關切,大陸同意WHO發出邀請函,可展現其“大國”氣度,對國際有所交代。  
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7 T: ]3 y& [: q/ L) |9 H) t5.39.217.76  第二,大陸同意WHO邀請台灣但附加條件,保持進可攻退可守的彈性,主動權與決定權仍然操之於大陸。  8 |- ~; n/ W" c3 ?

. q' z% A1 ]8 o; l( o+ H8 Jtvb now,tvbnow,bttvb第三,向蔡英文提前攤牌,藉沒有妥協餘地的“一中原則”施壓,逼使蔡英文接受尚有模糊空間的九二共識。  5.39.217.76% T# S6 F8 ]" `7 _- E- K; o' o9 E
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  顯而易見,大陸同意台灣今年參與WHA,一方面固然是要“體現大陸方面繼續維護兩岸關係和平發展的真誠願望”和“釋放善意”;另一方面則是要給蔡英文的新政府“定規矩”,確定台灣參與WHA必須是“在兩岸雙方均堅持九二共的政治基礎上”所做的特殊安排。大陸國台辦發言人馬曉就強調“今後如果兩岸關係的政治基礎遭到破壞,上述安排將難以為繼”。  
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9 f( f6 s9 {- Q4 c" |- m公仔箱論壇  換言之,縱然邀請函送到民進黨新政府的手中,但如果蔡英文在五二O就職演說仍然規避不談“九二共識”的核心意涵,WHA就不會接受台灣官方代表,台灣若是堅持派新任的“衛福部”長林奏延參加,便會吃閉門羹;最多只同意已經下台的“衛福部”長蔣丙煌以民間身分與會;未來的WHA以及國際民航組織、國際刑警組織,在大陸的抵制之下,勢必也都無法再參與。這對於蔡英文,當然是嚴峻的挑戰。  " v! G& a3 c, @
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  不過,從另一個角度看,如果蔡英文就“一中原則”或是“九二共識”與大陸達成共識之後,林奏延不但可以順理成章出席WHA,此後台灣參與國際社會的空間也不致限縮,因民進黨政府即將上台而緊繃的兩岸關係,更會大幅緩解,這對蔡英文自然也是機遇。  5.39.217.760 d1 e' L- \  W. o7 f
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  可以想見,蔡英文絕對不會無條件接受“一個中國原則”,勢必會對此提出“嚴正抗議”;但她究竟是要以維護尊嚴為重,藉不參與向WHA抗議?還是選擇參與WHA,然後在會中表達抗議?那就要考驗她的智慧!顯然,承認“九二共識”是最好的解套方案,問題只在蔡英文的一念之間。
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