[香港] 逾千社團校址登記 有校長不知情 有登記人離校逾10年 難悉運作恐損校譽

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逾千社團校址登記有校長不知情 有登記人離校逾10年難悉運作恐損校譽/ J* N7 z% q0 q4 \( i% l8 E1 w; i' t# |

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本報昨日報道順德聯誼總會李兆基中學將校內音樂發展組登記成社團，舉辦交流團等活動時並無按程序招標，引起質疑，有教師更向廉署舉報。本報翻查社團名冊，發現以全港中小學校址登記的社團逾千。記者查詢後，部分校長才驚悉校址被用，部分對相關社團未有所聞，會去信警務處要求跟進；最少8名校長追查發現昔日安排登記的學校成員或社團幹事早已離任，擔心未能得知社團現時運作，易惹誤會或爭拗。立法會教育界議員葉建源認為可檢討社團註冊機制，討論需否修例，讓業主或負責人就批准社團使用校址登記設限期。
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部分為聯校組織及校外團體
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根據警務處轄下社團事務處資料，今年4月更新的已獲註冊或豁免註冊的社團或分支機構名單中，全港有數以千計社團名字或登記地址與學校相關，單是以本港中小學校址登記已逾千，除家長教師會及校友會，共有162個社團以學會、促進會、聯校學會及基金會等名義註冊，涉及85間中學、36間小學、5間國際學校及2間特殊學校。! p3 h; B2 P+ S- O

6 ]( n5 V! j* M8 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。本報發現，這些社團性質眾多，包括學生會、課外團隊、聯校組織及校外團體，但這些社團組成除校長、教師及學生，還包括現任或曾經跟學校合作的教練或其他校外人士。
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- W* e: _! x: J! z4 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3年無合作團體用校址登記 校長驚訝求刪除
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+ B9 R& O7 v4 Q0 q6 d9 J% Y5.39.217.76記者向部分學校查詢時，發現多間學校的校長不知校址被相關社團用作登記。其中，循理會美林小學校址是社團「奇妙之聲」的登記地址。校長袁錦翰對此感驚訝，指「奇妙之聲」雖然是一群熱心教友不定期來校義教學生唱歌，但過去3年已無合作，不知道校址一直被該社團用作登記。他及後即時通知相關人士取消登記。
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. M2 i; `5 P. U: v2 c% t9 g- n未聞登記社團 校長去信警方跟進
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部分學校甚至對用其校址作登記的社團聞所未聞。九龍華仁書院校長鍾衛良對於校址被社團「聯校演藝節」用作登記地址，未有所聞，不知悉為何出現相關註冊及登記，將去信警方社團事務處要求跟進。他補充，未有發現相關社團的銀行戶口或往來帳目紀錄，不知悉社團是否涉任何商業活動。
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目前最少8間學校的校長不知校址被社團用作登記，學校追查發現，昔日校長、教職員或學生曾因擔任社團骨幹成員而登記校址作通訊，不過有關的人早已離校，部分超過10年，校內目前沒有成員擔任社團要職，故現任校長並不知情。3 j" o3 W) E( k6 ~4 X9 F" w
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校長倡登記須經校董會批准定期重審/ r, Q5 \# y; c( h! i$ d
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仁愛堂田家炳中學校長吳潔容在任3年，自己及上任校長均不知校址被「香港公民教育教師協會」用作登記地址，多番了解後，估計因一名離職近8年的職員於1990年代初曾以校址通訊。吳對校址仍被使用感愕然，會盡快跟校董會商討處理方法。她認為校方如無成員擔任社團要職，根本無從得知社團組成及做法，而社團以校址作登記，會令公眾誤以為兩者有關連，一旦社團出問題，勢必影響校譽。她認為未來以學校地址作社團註冊，須經校董會批准，並設批准限期，定期重新審批，以防有關社團成員或做法變質。: b7 N7 O2 n/ n5 m, ?3 l( _) x5 r
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葉建源促檢討條例 倡登記設限期$ D" z. m- N, s4 Q8 y
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根據《社團條例》，任何本地社團申請註冊或豁免註冊，須提交該社團主要業務地點地址，及該社團擁有或佔用每個地方或處所地址，如社團使用地址屬另一團體，須額外遞交該業主或負責人同意信，成功註冊後，社團更改主要業務地點時須通知社團事務主任。
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0 j/ D+ ^6 X  D1 q  ]3 E+ m5.39.217.76律師黃國桐指出，「主要業務地點」視乎社團成員跟登記地址團體的關係，即使有關社團人士已離校，其或會認為與該處仍有關係，可作有效通訊地址而不作更新。
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立法會議員葉建源說可以檢討相關條例，例如規定社團如使用地址屬另一團體，取得該業主或負責人同意信時，該業主或團體負責人可為批准設下限期。
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警：取幹事名單 須當事人許可
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8 M- _  j& I8 E6 S$ |2 e# dtvb now,tvbnow,bttvb警方發言人回應稱，社團負責人須確保所提交的資料正確。如業主或負責人不同意社團用其地址作為社團的主要業務地點，可去信社團事務處提出反對。另外，任何人如欲取得社團幹事之名單，須提供有關幹事之書面同意及簽署，或根據《個人資料(私隱)條例》第58條提出豁免理由。

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課外活動組織變社團 校長會憂繞過規管! b" z; _; _. }$ y0 j2 n" V7 U
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7 l: x* P- U* M+ Q5 y' r, Z5.39.217.76本港有最少140個以資助或直資學校校址登記的社團，不少和課外活動相關，例如學生會、柔道會及校園電視台等。部分學校為社團設獨立銀行戶口，亦有學校不另設戶口，按一般課外學會模式管理。香港中學校長會主席李雪英認為，課外活動組織同時為社團時角色混淆，其財政管理是否需要跟從教育局指引存灰色地帶。3 T) X6 ~! M6 D3 M" w: i

* |0 J( @! w( A% P, S: e校董教局無權管社團財政 靠校方自律. F2 R2 t2 B& @: p$ l- X
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李雪英指出，社團理論上是學校以外組織，是獨立法人，若擁有自己銀行戶口，財政不受學校管理，只需向會員或幹事交代。雖然教育局對資助學校的採購、活動利潤及帳目有嚴格規管，不過當學校相關人員另設社團去舉辦課外活動，該團體是否仍隸屬學校存在爭議，其財政帳目不一定須向法團校董會交代，是否依從教育局對資助學校的嚴格規管亦無明確指引，只靠校方自律。5.39.217.76* g/ l0 c; I9 W
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中學設聯名戶口管帳 學生會議批預算TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 n* h; W0 S; @9 w
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與課外活動相關的社團，部分學校確認有就學生會設立獨立銀行戶口，並以社團模式運作。五邑司徒浩中學為學生會社團設獨立戶口，收入來自學生會費，帳目毋須交校董會及教育局審核，只會每年舉行周年大會交代財務報告。不過，校方同時制定一系列措施確保帳目清楚，包括由校長、課外活動主任及另一名老師聯名持有學生會社團戶口，要求學生會幹事每月公開財政報告，活動支出預算亦須經各班級及學會代表組成的代表團審議等。5.39.217.76/ R* N/ T6 W* c$ _5 G7 P' d5 V

# j) u+ M% X: P3 V+ w8 D5.39.217.76另外，部分學校將學會註冊成社團，以社團名義參加活動，但財政管理跟一般課外活動無異，例如元朗公立中學將其柔道會註冊成社團，校長郭兆輝指出，社團負責人為學校教師及柔道教練，旨在參加校外比賽，否則獎項會歸教練所屬體育會，社團不設獨立戶口。慈幼英文學校亦設慈幼英文中學校園電視台，校長杜玉燕指出，社團10多年前由學生所設，現已沒有運作，亦沒設銀行戶口。目前校園電視台已改成多媒體製作組，和其他學會一樣，每年有製訂財政預算，交課外活動組審批及供教育局審核。
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+ }  N9 h& M5 K& Q" W& ?) b教局：收費活動利潤 應回饋學生TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 g$ P! {; q0 I' A/ I3 [1 J

* X$ X3 X4 |9 a- B+ t公仔箱論壇被問到上述社團需否受教育局的指引規管，教育局發言人沒正面回應，只表示，由學校持分者組成的團體如家教會或舊生會，若獲法團校董會授權為學生採購課外活動服務，並向學生收取相關費用，須按教育局指引報價或招標；任何由該等商業活動所產生的利潤，應撥入學校帳戶及運用於該校學生直接受益用途，法團校董會資助學校均須每個學年向教育局提交經審核的周年帳目和核數師報告，津貼和直資學校均須遵守有關規定。

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學校保險或不保社團活動
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學校一般會購買保險，包括公眾責任意外保險、團體人身意外傷亡保險及僱員補償保險。有保險業界人士指出，學校有責任向保險公司申報社團為校方屬下團體，否則保險公司或把社團視作校外團體，其活動隨時不屬保障範圍，參與社團活動的學生或不受保障。
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保險業﹕申報社團 校方有責
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國際專業保險諮詢協會會長羅少雄認為，校方有責任向保險公司申報屬下社團，若社團由校內人士如教職員或學生組成，通常屬於保障範圍。若社團由校外人士營運，且定期向學生提供服務，校方可選擇向保險公司申報社團是校方屬下團體，由保險公司決定是否屬保障範圍。若學校未有申報，即使該社團在學校舉辦活動，保險公司有理由以不承認該社團與校方的連繫，有關活動或不受保。羅補充，校方與非屬下社團合辦活動時，學校保險只保障校方人員，不包括社團成員，校方或社團可考慮購買聯名保險。
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合辦活動 只保校方人員
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香港高峰進修學院保險訓練顧問劉祥榮指出，當校方或學生另設社團，而相關社團如被介定為法人，即享有獨立法律地位，就需留意在學校保單有否指明會保障有關法人團體，如沒有列明，保險公司或跟校方爭拗有關社團活動並非校方活動，不屬保障範圍等問題。
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