人權報告交加 為公為私難說清
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人權本是國際間共同關注的議題，畢竟人人平等至今仍然只是一個奮鬥目標，不論是在哪個國度，都有需要改善的空間。然而，在國際政治較量中，人權問題的討論時會變了味，對實際改善人們的生存處境不一定有甚麼助益。
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在美國政府於本月十三日發表針對中國人權狀況的報告後，中國隨即發布兩份關於二〇一五年度美國的人權紀錄的報告。一向在外交上奉行「不干涉別國內政」政策的中國政府，自一九九八年以來均有發表美國人權狀況報告，而此特例是在回應美國長期高分貝的議論中國人權，顯然中國是認為美國藉所謂人權報告來干涉中國內政。公仔箱論壇, w) P" P$ D+ l5 [0 \
! K' i+ B' b( f公仔箱論壇美國國務院自一九七七年起每年均會發表點評世界各國過去一年人權狀況的報告書。自始，「人權問題」也成為了美國與別國交往的一項必然議題，「良好」的人權狀況彷彿成為了與美國交往的必需條件。在這近四十年間，美國藉著年度人權報告，儼然成為了國際人權問題的總裁判。公仔箱論壇) J0 {9 h3 U d3 h' s
; s2 u- W6 v6 }; q$ t; l公仔箱論壇中國的美國人權報告是由國務院新聞辦公室發佈的，而美國的人權報告是由主管外交的國務院發出的，採用不同的主事部門，反映出不同的戰略意圖。作為新聞辦公室的材料，以說明事實為本；而選擇外交部，則顯示報告是一種外交工具；而不管是哪個國家，外交的宗旨就是維護本國的最大國際利益。
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美國自一九九七年起想到要製作人權報告，與當時的世界格局是有關係的。自一九四五年二次世界大戰結束後，美蘇旋即進入激烈的勢力範圍爭奪戰中。所以，二戰結束並不代表美軍便堰旗息鼓，軍事直接干預成為了美蘇冷戰中的熱手段。戰後美國對外直接軍事行動包括韓戰和越戰、間接的有發動推翻伊朗民選總理的政變，以及試圖一舉推翻古巴新紅色政權的豬灣事件。, e; W3 u+ ]& A# c2 ]" I+ Z m
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可是，美國戰後這種軍事干預手段往往帶來反效果，於是，主導美國七十年代外交策略的尼克遜總統給美國外交來了一次大調整，在亞洲實行收縮政策。美軍先結束軍管琉球，並順手把中國的釣魚島也給了日本；接著便從越南和台灣海峽撤軍，尼克遜本人更到中國進行歷史性訪問。美國國務院也在這背景下，於七十年代中開始推出世界人權報告。顯然，人權報告是美國外交戰略思維轉變下的新產品，與其明刀明槍的重本直接干預，倒不如先佔據成本極低的道德高地，借關注人權作為干預他國的切入點，有效地鞏固冷戰中美國的戰略優勢。所以，從此作為出發點的所謂「人權關注」，其目的並不在改善被關注者的狀況，而是維護施予者的自身利益。' f8 r* I& a+ K: h( g
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以利比亞為例，在伊拉克的薩達姆倒台後，利比亞便提出與美國和解，主動放棄所有大殺傷力武器。維基解密檔案顯示，二〇〇九年的九月，為迎合美國，一直不承認有人權問題的利比亞勉強同意與美國政府人權代表團開會。會上利方學者向美方代表講解利國的平等共治理念時，美方人權代表多次打斷其發言未果後，全體起立離場抗議。嚇得利方在場人員立即通知利比亞總理親自到場重新召開會議，這才使美利首場人權會議得以繼續。
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可是，六個月後，美國政府便支持反政府勢力在利比亞發動全面內戰，強人卡扎菲於一年後死於反政府武裝手下，而利國也從始分裂至今，數以百萬計難民投奔怒海。即將離任的奧巴馬總統不久前坦率的承認當年介入利比亞內戰是他任內最大的錯誤。" a' }# D, Q( c9 E7 k
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一個國家的人權應是其本國政府的責任，希望國際間那些對別國人權額外關注的言論，都能摒棄私念，以維護人類平等生存權和尊嚴為出發點，這才是功德無量。 |
發表於 2016-4-17 12:07 AM
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