倘期望擁有堅實管治基礎 林煥光籲特首接受與立會「分權」
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行政會議召集人林煥光昨日指,現時應是香港回歸以來,行政立法關係最差的時候,若特首希望有堅實的管治基礎,就必須接受與立法會「分權」的事實,與政黨組成執政聯盟,但商界未有一個有組織的代表發聲,亦會阻礙執政聯盟運作。他又指,現在出現的「勇武抗爭」、倡議獨立的「極端本土意識」只是「死路一條」。
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4 N* p0 h- D- X立法會主席曾鈺成牽頭成立的「香港願景」計畫,昨日邀請林煥光與曾鈺成對談,探討香港管治出路。行政主導是香港回歸以來的管治重點,但曾鈺成指,立法會內的建制派與政府並沒組織上的關係,如何可以確保行政主導?
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! B, }) X- h8 y; K* F: ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。林煥光回應,自己任特首辦主任時,內地部委不時都感奇怪,香港行政主導,不就是特首「話曬事」?他指,內地習慣一元領導,以為香港也應如是,但香港的行政主導實質是指,政策推動者來自行政機關,但立法會有實權可否決政府政策。
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6 c9 r; ~6 A* V5 d公仔箱論壇如政府要行政、立法關係變得順暢,林煥光認為行政機關就不能再「單元領導」,而是要「分權」予立法會,即使憲制上沒訂明,那怕結構鬆散,也要組成執政聯盟,讓政府政策能得到政黨充分討論,以免到立法會後才遇上各種問題,就如最近的《版權條例》爭議一樣。
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/ V/ A* a2 y% c! X+ P9 f0 bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他指前特首董建華推出問責制時,把各黨黨魁吸納到行政會議內,就是希望走這個方向。他以退休保障為例,政府可先制定框架,再由各大政黨討論、妥協出成果,再交由行政會議作「橡皮圖章」授權就落實政策,避免在立法會再有爭拗。公仔箱論壇( R; B: d! U& Z$ E7 \
1 Q6 X& D" _( P R) F2 z8 |5.39.217.76但林煥光指,這個模式要運作順暢,重要的是聯盟內的政黨,必須是有組織及影響力的政團,民建聯、工聯會當然沒問題。但商界政黨在○三年以來,一直沒能解決「誰說了算」的問題,「特別是超級大孖沙會問,你算老幾?」這是董建華欲組織執政聯盟以來,認為是機制最弱一環。
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以「超然」身分促進中港溝通
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曾鈺成稱,前特首曾蔭權也嘗試在制定政策層面,吸納各政黨參與,但最終仍出問題,是因為政策有爭議時,最終就要負責的局長自行決定政策如何平衡。林煥光卻指,這是所有民主國家都面對的問題,引用鄧小平的說法,如政策有巨大爭議,「就擱它一擱」,他相信曾蔭權落實最低工資時也經歷同樣過程。5.39.217.76: T. Y! G2 J" l/ L7 m, E0 r1 `
$ A& q1 g7 P k$ l公仔箱論壇林煥光指,如特首希望管治有堅實基礎,就應以其沒有政黨背景的「超然」身分,促進中央與特區政府的溝通,以及香港內不同利益集團、階層的對話,令香港能回歸較祥和的氣氛。
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# y% B5 S9 X8 G2 ]9 [6 u% Mtvb now,tvbnow,bttvb對於現時本土意識抬頭,甚至要求香港自決獨立。林煥光認為爭議與十年的政制爭議有關,才發生近兩、三年的大型衝突。他指自己曾與年輕人分享,指獨立等「極端本土意識」是「死路一條」,本土不應排斥其他事物,但獨立卻是把香港真正根源切割,相信稍曾受教育的人都理解,本土不能脫離中國人的根
4 o- x7 h4 R) W. [- K! z; J公仔箱論壇,認為年輕人未來應在公民社會做「揼石仔」工作,在議會爭取空間,民主香港才有希望。 |