規劃綱要的矛盾
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中國十三五規劃與過往的五年規劃不同;不是直截了當地把相關的政策、措施、項目列舉,而是在規劃中包藏了許多發展的新理念,其中與具體政策、措施、項目有所矛盾,這並不是反映中央政府與規劃部門的不協調,而應該是習近平領導的中央政府正在醞釀新的發展理念與方法;只是尚未成熟,卻不隱瞞,而是拿出來讓社會知悉,也借此引起各方討論,深化這方面的發展。
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' k! U, z! X, d9 b3 ]故此,十三五規劃綱要變成一個既有發展戰略理論探索部分,也有傳統政策措施項目的規劃。既總攬這五年的規劃工作,也包含對未來政策演變的一些看法。綱要重申習近平近年提出五大新發展理念:創新、協調、綠色、開放、共享。3 L! k9 `7 o& J, { C
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此外,提出綠色生產方式與生活方式,並倡導勤儉節約的生活方式,也要求傳承發展優秀傳統文化。這些理念與新的發展理念相合,可卻與十三五規劃的不少規劃要求有所矛盾。例如,要擴大消費,擴大生產,既可能不綠色,更基本上與勤儉節約相矛盾。中共傳統的發展觀是與資本主義相近——物質為主的不停地擴大生產,強調的是效率與生產率,總的目標是增加供應。而與增加供應互為因果的是提高收入,擴大消費。勤儉節約來自中國傳統文化,更包含對自然、物質、社會的不同於西方和資本主義的原則。習近平在十三五規劃綱要將新的理念加入,與現行規劃矛盾,卻可能有助社會對物質主義的反思。回歸到中國傳統天人合一的可持續性。 |