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[國際] 奧巴馬訪古巴 重整拉美後院

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美國總統奧巴馬對鄰國古巴展開歷史性訪問,成為自一九二八年柯立芝之後,八十八年來首位訪古的在任總統。美古兩國去年七月恢復外交關係,隨後重開使館,美國並對古巴放寬了長達五十四年的旅行和貿易禁令。奧巴馬今次訪古,對外展示出美國重整拉美後院的意圖,此舉與其着力推動的「重返亞太」戰略相結合,無疑牽動中國在全球的利益布局。
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毫無疑問,美古恢復邦交,將為奧巴馬在即將結束任期的總統外交成績單上添上濃墨重彩的一筆。過去半個世紀以來,美古這對「冤家」的激烈交鋒,堪稱一部濃縮的「冷戰」史。一九五九年美國支持的巴蒂斯塔政府遭菲德爾.卡斯特羅推翻。美國一開始承認這個新政權,古巴也願與美國保持友好關係,菲德爾並在三個月後訪美。然而菲德爾不願以放棄獨立為代價贏得美國支持。當年五月,古巴農業改革,重挫美國在古巴的利益,自此美古交惡,於一九六一年正式斷交。

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近幾十年來,美國從未放棄其顛覆圖謀,甚至多次對菲德爾實施暗殺,然而始終無法「拔釘」。如今峰迴路轉,美古竟然握手言歡,難免令人想起那句年頭頗久的政壇流行語:「既然無法戰勝對手,便要與之成為朋友。」
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據悉,奧巴馬當地時間二十二日上午,將在哈瓦那大劇場向古巴民眾發表演說。據聞其行程還包括與古巴異議人士及公民社會領袖會談。從其行程安排不難看出,古巴對恢復與美國的外交關係,作出了不小的努力與讓步。
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古巴展現如此柔軟身姿自然有其目的。曾有西方智庫統計,逾半世紀的封鎖給古巴造成的經濟損失高達一萬億美元。目前美古邦交雖然恢復,但美方對古巴的經濟、金融與貿易禁運並未全面解除,「解鈴」之手還繫於由共和黨掌控的美國國會。而在另一方面,先後掌權的卡斯特羅兄弟目前皆已老邁,不論個人意願如何,接班議題已不可迴避。為實現政權的平穩交接,古巴也需要一個相對寬鬆的外部環境。因而古巴要不斷對美釋出善意,藉奧巴馬訪古拉近與美國的關係,自然在情理之中。

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奧巴馬行前曾在電視台發表一段講話錄影,稱「美國人民與古巴人民是朋友」。其實政治場域無人不知,「沒有永遠的朋友,只有永遠的利益」。對美國而言,古巴是上世紀美蘇「冷戰」時期的殘留堅冰。一九六一年的「豬灣事件」後,古巴擔心美國再度進攻,因而迅速倒向蘇聯,莫斯科藉機在古巴擴武。一九六二年十月,美國情報部門突然發現蘇聯已在古巴部署核導彈,美蘇間由猜疑驟升至對抗,最終導致一場險些毀滅世界的「導彈危機」。但如今數十年風雲飄散,美國當前的戰略重點,早已轉向了太平洋彼岸的中國。
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古巴期待除脫半世紀以來束縛的枷鎖,美國也有了新的戰略目標,因而時移世易之下兩相拍合,對古巴當然是重獲生天的幸事,對美國卻是實現其新的着力向東意圖的必然選擇。
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古巴一向被拉美國家視作「抗美」的龍頭,如今這一「砥柱」轉向,對拉美各國的影響不可謂小。相應地,中國在拉美向有廣泛利益存在,且一直與拉美國家保持友好。像古巴這樣的社會主義國家,甚至不乏「政治血緣」上的親近感。隨着美古關係升溫,中古關係將作何發展,引人遐想。
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另一與中國關係親密的拉美國家委內瑞拉,一直通過「石油換貸款」模式與中國展開長期的能源合作。但自去年國際油價暴跌以來,委內瑞拉經濟近乎崩潰,政局不穩定因素也急劇升高,使得中國在委國的投資及債務面臨巨大風險。

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古委兩國的政局變化,同樣牽動中國的全球戰略布局,關乎中美在美國的後院拉美角力的消長,未來情勢如何,十分值得各界關注。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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