2月19日電／中國時報19日發表社論說，“立法院”新會期今天開議，將是“國會”新生態的開始，民進黨要學著如何當全面執政、全面承擔、全面負責的多數黨；國民黨也要學著如何當一個處於劣勢卻有戰力的少數黨，能有效監督政府與執政黨，防止濫權與貪腐，並避免國家走上錯誤道路。這是藍綠在“國會”互換角色後，是否稱職的試金石。
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社論說，慎始非常重要，開議後最關鍵的表現，就是兩個政黨對優先法案的態度。我們不妨從二個指標法案──“兩岸協議監督條例”以及“總統”“副總統”職務交接條例”來觀察新朝野該有的新態度與新角色。而這兩個法案，是民進黨想在新會期處理的“優先法案”，卻都未被國民黨納入“優先法案”。
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先來看“兩岸協議監督條例”，民進黨原來提出的是被稱為“兩國論版”的“台灣與中國締結協議處理條例草案”，草案第一條明文把兩岸間協議稱為“兩國協議”。此一條文若通過，就是“兩國論入法”，開了法理“台獨”的第一槍。這將是台灣難以承受的大災難，不要說中國大陸會有強烈動作、台灣內部會有極大動盪，美國等國際上友“我國”家，也不可能支持認同。
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& }! [+ O3 G S9 O: s( j; P 社論說，蔡英文深知此一“致命後座力”，勝選後即開始陸續釋放“兩國論版”的“兩岸協議監督條例”將轉彎的訊息。民進黨“立院”黨團總召柯建銘更把話挑明：“內容一定會修改、至少條例名稱會不一樣”。 tvb now,tvbnow,bttvb: s7 g1 W* Z) g8 Y. A- ^
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為台灣大局利益計，我們認為民進黨轉彎是正確的，更是必要的。但仍要提醒民進黨，不是只把法案名稱改一改，或者刪除草案第一條的“兩國協議”文字就能安渡關山，在該草案中，如果有其他擦邊球式的“兩國論內容”，仍然會對民進黨接下來努力想要和緩、穩住的兩岸關係帶來重創。
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社論說，處理“兩岸協議監督條例”最好的方式，就是“馬規蔡隨”，雖然拿香跟拜可能惹來獨派支持者的不滿、對手陣營的訕笑。但這是民進黨必須付出的代價。畢竟，民進黨在提出兩國論版的監督條例時，也清楚知道絕無可行，但為了爭取選票還是提出，誠信受責，也是當然之理。從兩國論轉彎，這也是我們對民進黨新角色要做出的勸告，明眼人皆知，民進黨在過去為了“選舉成功”，提出了許多將導致其“執政失敗”的政策與主張。現在執政了，除非蔡英文不想執政成功，否則“狂轉彎”幾乎已是不可避免的宿命，既然如此，民進黨要“狂轉彎”，就乾脆一次轉到底，千萬不要“欲轉還留”，留下不清不楚、想兩面討好、里子面子都要拿的擦邊球，這將變成兩頭空的另一場災難。 tvb now,tvbnow,bttvb( ~* m& D3 |3 b2 ]) F2 |6 W* k7 |
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接著來看“總統”“副總統”職務交接條例”，國民黨質疑民進黨將之列為優先法案的“必要性跟急迫性在哪裡？”態度上顯得不夠大方，在議題切入上也顯得失了準度。這也顯示，國民黨還沒有調整好“新在野”的角色。 ' @0 A7 w7 f7 C% ]3 N0 k" z& b4 P
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社論說，如果把交接條例分為程序議題與實質議題，從“程序面”言，“總統”“副總統”交接法制化有其重要性，民進黨既已贏得“國會”多數，既然在意此事，要將之置為優先法案，國民黨過去也曾有意推動立法，現在何妨尊重執政黨？國民黨該做的是在“實質面”嚴格把關。 $ U$ V& ?/ p7 B, e" {2 h
3 J& i9 b! i1 T) S1 Q0 h1 U 例如，民進黨版交接條例，其對“總統”職權的限縮，不無違憲的疑慮，畢竟“總統”職權仍為“憲法”所明訂，《“憲法”》第171條亦規定：“法律與“憲法”牴觸者無效。”換言之，在該交接條例上，國民黨就算程序上尊重民進黨列之為優先，仍可以在實質內容上指出其滯礙難行，或有違憲疑慮之處，留下據理力爭的紀錄，讓民眾公評。 公仔箱論壇+ j9 q, ]0 D7 m" v# x* c2 O6 {3 r
4 S) Z, O- V# U1 `3 t 這也是我們給國民黨“新在野”的角色建議，未來在民進黨居於穩定多數的“國會”生態里，除非國民黨要走過去他們所批評的民進黨霸占主席台的老路，否則國民黨恐怕很難在程序上去阻擋民進黨欲通過的法案，但程序上的無力，不代表不能在實質面發揮強大的戰力，只是在實質議題的辯論攻防中，國民黨要下更足的功夫，用犀利的道理，讓民眾公評法案的是非。
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社論說，用一句古諺：“勝不驕，敗不餒”送給“新朝野”。“勝不驕”要送給新會期的民進黨，要記得蔡英文勝選夜說的謙卑，要尊重少數與在野。“敗不餒”，送給目前仍持續處在無頭蒼蠅狀態、沉陷在敗選內鬨的國民黨，好好打起精神，台灣還是需要國民黨在“國會”擔當犀利說理、強而有力的制衡者，如此也才能領導支持藍營路線的群眾徐圖再起。
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發表於 2016-2-23 08:04 AM
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