春節甫過,每年春節我們經常會聽到一首詩:“爆竹聲中一歲除,春風送暖入屠蘇,千門萬戶曈曈日,總把新桃換舊符。”這是北宋王安石於熙寧三年所作的《元日》一詩,年節歡樂之情躍然於紙。 公仔箱論壇+ P2 R" D2 p x7 j- j; [3 W" z6 }& g
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王安石這首詩除了描寫春節的歡樂,還有另一層寓意,那就是以大自然的新舊年序交替,象徵新政到來,而以新桃換舊符來宣示變法之必然。今年歲次丙申,過了年不只是告別乙未年,迎接丙申年,新桃換舊符的同時也迎接第三次政黨輪替。歷來政黨輪替的原因雖多,但總其大要,就是人民的經濟生活未獲改善,近年台灣薪資停滯、房價大漲、貧富差距擴大皆是國民黨敗選的主因,而導致停滯局面的,自然是經濟成長遲緩、重分配政策失靈。 9 f4 m# W" L: q0 Z5 J
/ J, ?% i* d( ~; B8 V2 C 年初“總統”大選,民進黨主席蔡英文以689萬多票獲勝,民進黨並取得68席過半席次的“立委”,若再加計原已在13縣市執政,從中央到地方,從行政到立法,皆已為民進黨所囊括。民進黨的空前勝利,正顯示民眾對薪資下滑、房價大漲、貧富擴大及年金改革牛步的空前不滿。此次民進黨的勝利愈大,正意味著民眾的期盼愈深,其加諸民進黨的責任也就愈大。
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" q9 b- E- V5 N) l ?. G4 M 然而,從國際預測機構近月的預測看來,今年經濟情況並不十分樂觀,包括世銀、國際貨幣基金(IMF)及環球透視,不約而同地在今年一月調降今年的全球經濟預測。以IMF而言,由去年10月的3.6%下修至3.4%,世銀更下修至2.9%。雖然這些數字依舊優於去年的經濟成長率,但是接連的調降也顯示出預測機構看淡今年前景。對於這一預測,我們雖不必過度憂心,但仍應提高警覺,新政府萬不可掉以輕心。
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1 n" ?! D" _( K" z 客觀的說,過去8年我們實質薪資回降至15年前水準,馬政府固難辭其咎,但有更大的問題是出在國際景氣。馬政府執政首年即遇上1930年以來最嚴重的全球大蕭條,雖經美、歐、日、中以貨幣、財政政策緩解,但擴張性政策的負作用隨後浮現,歐債風暴、歐元危機、大陸經濟走疲次第而來,全球經濟欲振乏力。 - s4 e+ R, V- x$ R
% ~6 S! h8 T: c5 y% |5.39.217.76 依IMF估計過去16年若分成兩半,前8年平均經濟成長4.5%,後8年已降至3.2%,疲弱之勢,不言而喻,是以台灣景氣低迷,也就不足為奇了。
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長期以來,全球經濟趨緩,台灣就不可能好,美、歐經濟打噴嚏,台灣就必然會感冒,早已是鐵律。之所以如此,是因為台灣出口依賴度太高,內需規模不夠大,以致全球經濟走疲,我們就得月月亮藍燈。這是結構因素使然,即使我們把所有諾貝爾經濟學獎得主請到台灣籌謀對策,也不可能在短期內解決這個成長極限的問題。 5.39.217.76. Q3 h: C! ?7 I% }6 b5 \# A
/ @0 V P3 [7 h公仔箱論壇 也許有人會說,那就該改善結構、分散市場,讓台灣產業多元化,不要過度集中於電子業,不要過度依賴大陸。然而,這個道理誰都明白,也已談論多年了,20年來政府促進產業升級政策不可謂不多,南向政策號聲吹的不可謂不響,惟政策力量終究難以對抗市場力量,尤以現行國際經貿規範禁止政府補貼,要求市場開放,政府產業政策愈來愈難著力。這也是為什麼藍、綠執政16年來,產業政策口號響徹雲霄,報告俯拾皆是,大會年年召開,但至終卻無一見效的原因。
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然則,政府就什麼事,什麼政策都別做了嗎?非也,政府最該做的兩件事,一是推升教育熱情,一是提升行政效率;只要這兩件事認真的做,長期下來,台灣就會有最好的人力資源,最佳的投資環境。這兩件事看來平常,但正是扭轉經濟的關鍵,若能以“總統”的高度去推動,比起簽署自由貿易協定(FTA)更為重要,也是一個政府能否贏得民心的關鍵。
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王安石在《元日》一詩期許新政能像新年一樣,迎入溫暖的春風,揮別寒冬,讓大家過好日子;但他也說:“流俗之人,罕能學問,故多不識利害之情,而於君子立法之意有所不思,而好為異論。若人主無道以揆之,則必為異論眾多所奪,雖有善法,何由而立哉。”一語道破新政成敗關鍵,這段話也值得新政府深思。
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“千門萬戶曈曈日,總把新桃換舊符”,年初國人已用選票讓新桃換了舊符,國人翹首企盼的是從此迎來春風與暖陽。然而近日全球經濟情勢日趨嚴峻,南台地震更讓人惴惴難安,如何穩定民心,扭轉台灣經濟成長的困境,對新政府是嚴苛的考驗。我們希望新政府能為所應為,該做的改革,一往無前,別被“異論眾多所奪”。推升教育熱情與提升行政效率仍是首要之務,至於想以政策力量來對抗市場力量,則應借鏡歷史,三思而後行。 |