思想香港: 母語教育與情感政治：香港的大學和中學授課語言的文化研究
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【文：許寶強】6 X7 K5 j# W2 [/ t6 P% z
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聽完陳永杰的報告後，我覺得我的論文大概是他文章的一個補充。陳永杰談廣東，我則講香港，這好像是有一個地域性的分工，也在規模上有種從大到小的關係。此外，我發現還有另一個層次的互補，我希望可以從教育的角度，去補充剛才講者所提及的語言政治的問題。
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* q/ w1 D$ o3 N+ {5.39.217.76首先介紹香港的一些基本背景資料。2012年的人口普查資料顯示，香港人口使用語言的分佈，過去十多年的變化不是很大，廣東話作為日常生活的用語，或是本地絕大部分人口的母語，大概佔香港人口的百份之九十，再加上客家人、潮州人。現在很多圍村裡第二、三代的客家人、潮州人其實大部分已經是講粵語的，他們或會在圍村裡講客家話，但是在村外的日常生活幾乎都是講粵語的，所以是一個雙語操作的社群。因此，香港可能有接近百份之九十五的人口，主要是用粵語來作日常溝通的，這跟新架坡、馬來西亞的背景很不一樣，香港的語言同一性是非常高的，我們必須從這個背景下去理解香港的教學語言政策。
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再看看另一些關於香港的基本數字。香港小學學生的人數，有三十多萬，中學學生人數約四十多萬，而非本地華裔的學生，包括南亞裔的學生，只佔1.8%至2.6%，所以學生當中的語言同一性也是非常高的，操粵語的本土學生佔絕大部份。大學也如是，但是不懂粤語的外來學生數目已愈來愈多，例如整個香港的大學研究生比例中，有76%並非是香港本地的學生，他們絕大部份是不講粵語的；非本地的大學本科生也上升到百份之十一。在大學學額沒有增長的前提下，本土的中學生入讀大學的機會變得越來越少，這也是香港近年出現保護粵語運動的其中一個社會脈絡。外地生的主要來源，是中國大陸，例如來自外地的大學本科生當中，大概75%的學生是來自中國大陸，研究生更差不多佔90%，這是一些必須了解的基本狀況。0 s6 y7 O: W# |3 A7 v O! L, J
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黃庭康的文章談及五十年代香港中文學校面對的問題。這裏稍為補充五十年代之後的中文學校或中文教學的發展。三十年代的Burney Report已經提到，母語教育是一種很好的教學語言，應該要推廣。Pennycook (1998) 的研究也指出，殖民政府不是完全想壓抑中文教學，因為中文也可以是很有效的殖民統治媒介，特別是三十年代發生了省港大罷工後，英國殖民政府為了令香港隔絕於中國革命氛圍的影響，也願意推動中文教育，尤其強調服從上位者的簡化了的儒家思想，而非鼓勵全民學習與民主自由、個體權利等價值觀相對親和的英語/英國文化，這是頗有意思的。跟新馬的相關討論一樣，以英語學習，也容易把英語背後的文化背景，包括個人主義、自由民主等「西方價值」也引進過來；然而教授中文，特別是講君君臣臣、父父子子那一套「中國文化」，其實與殖民統治更容易接合，所以港英殖民政府並不抗拒中文教育。於是，整個二十世紀，殖民政府借助外國的顧問研究，又或透過本土的官員，反反覆覆提出香港需要回到母語教學，把中文作為教育語言；然而，基於現實政治的考慮，往往又總是無疾而終。/ r* V/ M9 P+ g6 `) W: a
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例如，1965年的一份國際報告書建議香港應推行母語教學，但政府說因為英語是商業上很重要的語言，所以不贊同。之後，經歷了1967、68年中文運動的推動，香港政府調整了香港的語文教育政策，所有小學都是以中文(廣東話) 授課，於1973年出版了綠皮書，並建議初中應該採用母語教學。而1974年中文則成為了法定語文。8 Y& U5 F* H7 ^- e
4 O. D+ { G$ U2 l3 E% J' \5 ]8 d2 n5.39.217.761973年推出的綠皮書可能跟中文運動的蓬勃發展有關，可視為對民間壓力的一個回應，但也不僅如此。七十年代中其實還有一個問題，就是香港還存在童工。英國殖民政府當時面對主要來自歐洲的國際壓力，香港的童工令英國尷尬，於是港英政府就順勢於七十年代末推行免費初中，將童工轉化為學生。然而，突然間增加了這麽多學生，尤其是當所有以中文學習的小學生全都能升讀中學的時候，應採用甚麼教學語言？2 n. t4 K' V2 X5 X$ o( A5 n/ h
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那時候的港英政府原想在初中延續小學的中文教學，但在家長和學校強烈反對下，沒有通過。從數字上可看到，1958年到1988年的中文學校佔全港學校總數的比例一直減少 (表1)。如果初中亦轉為中文教學的話，中文中學的比例自然不會一直下跌。家長和學校之所以反對母語教學，是基於實用的考慮，覺得學生進入非英語教學的學校環境，未來進入高中及大學的機會也會減少。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; j* w p5 L! J: a6 b, \" j I
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表1: 1958-1998年的中、英文中學數量與學生人數
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經歷這次反彈，初中母語教學就暫停了一段時間。之後，不同的研究，包括1982年的外國的顧問報告書(the Llewellyn Report)，也清楚指出，放棄母語教學將產生很多負面的效果[2]，特別是在80年正式建立九年免費教育之後，由於再沒有升中試作為篩選的機制，一批英語能力較低的學生也可以直接升讀政府津貼的英文中學，而他們的父母也沒有能力支援子女學習英語，於是學生學習的效果是非常低的。其實很多學生進了大學，也不喜歡或沒能力有效地用英文學習。
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, X) c7 U! z( ?9 v; ^* |6 _7 ? ttvb now,tvbnow,bttvb1984年以後，在中英談判的背景下，香港社會開始了新一輪的母語教學的討論。由於中英雙方還處於角力的階段，所以當時港英政府仍未全力推動中文教學。陳永杰的文章讓我們了解到中國推動普通話或中文教育的政策背景，也使我們更能理解為何香港在整個八十、九十年代初的語言政策，仍然是處於比較含糊的狀態，也就是在鼓勵中學用母語教學的同時，卻不會強制學校以中文教學。因為政府很清楚地知道，其實只有約百份之三十的初中學生，有能力用英語學習(教統會第四號報告書 1990: 6.4.3)。不過，隨着政權的轉移，1997年後教育署發出一項「強烈指引」，要求整個中學階段要全改為中文教學，而且所有學校必須跟從，否則會影響學校的資助及發展。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ h: W- M( [. ^( I; X7 R- J
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不過，仍然有約1/3(一百一十四間)政府認可的、英語學習水平達到一定程度的中學，被容許保留英語教學。自1997年中文教學的改革推出後，英文中學的比例由原來百份之九十大幅下降至百份之三十。然而，政策推出後不久就面臨反彈，而反對的力量再次來自家長、校長和教師。當時一個電視訪問鏡頭我至今仍記憶猶新：當知道自己的學校沒法成為那一百一十四間英文中學的時候，家長、學生和老師一起抱頭痛哭，彷如世界末日。商界也是反對力量之一，因為他們擔心教學語言改革會不利於商界對僱員的英語要求，所以也發動了改善學校英語水平運動。這幾方的力量，共同令1997年的母語教育改革最終草草了事。
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* A% R1 t+ s( J# [! W8 g0 h5.39.217.76從學校流失率也可以看到端倪。家長與學生的考慮其實很簡單，當被派進中文中學以後，立刻就會找機會轉到英文學校。從1998年到2001年期間，中文學校的流失率維持在百份之十幾，即是每年大概有一成多的學生離開(表2)。加上香港人口整體的改變，中學、小學的收生人數一直減少，如果學校收不到足夠的學生數量，就要面臨政府「殺校」(把學校關掉)的危機，所以在這個壓力下，學校面對嚴峻的生存問題，於是就更不願意淪為「次等」的中文中學。" v& \2 E& C2 t- k, @; h9 R- }( d" y( _1 E
- J$ [0 F% J8 O1 j) T2 q8 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。表2：中一學生流失率
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面對各方的反對，政府終於讓步，於2010年提出「微調」政策。所謂「微調」，其實是指讓學校自主決定哪一些科目、哪些班級採用哪一種授課語言。「微調」推出以後，很多學校立即在自己的網頁發出告示，表示「我們目前已經有超過百份之XX的課堂是採用英語教學」之類，或強調有很多課堂與科目都是以英語教學，嘗試把過去「英文中學」與「中文中學」之間的標籤抹掉。「微調」在實際操作上，即是指在1997年到2010年在中學裡實行了一段時間的母語教學，於曾蔭權執政以後，就不再在中學繼續下去。
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以下我會談談香港高等教育的狀況。80年代所謂的新自由主義擴張，直接導致全球於90年代都推動高等教育「國際化」: 從課程內容、教學語言到師生流動（例如鼓勵交換生計劃）。在2000年當高等教育系統納入世界貿易的服務貿易總協定以後，高等教育「國際化」更為普及。- C0 g" n- k' V3 d, z6 I
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香港的高等教育於1996年以後快速擴張，教資會發表的香港高等教育報告書建議要多錄取非本地生。過去外地生的數目佔香港的大學生整體數目約百份之十，到了2008年，政府把外地生的比例定為百份之二十，作為具體的政策指標。於是，2007、2008年以後，整個香港高等教育開始一窩蜂的招收外地生、交換生。
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8 Z8 E( P% _2 b0 P2010年，政府發表了一份展望高等教育未來發展藍圖的報告書(大學教育資助委員會 2010:《展望香港高等教育體系》)，報告書對前一階段的國際化提出了一點反思，指出「國際化」不等同於跟中國內地建立學術聯繫或鼓勵多收大陸學生，因為它清楚知道，目前百份之九十的外地生都是來自中國大陸，而這個情況在香港的高等教育界也引起很多反彈。報告書並嘗試重新定義「國際化」的目標：一方面希望在國際競爭中吸引及保留外來的人才，故容許外地生留港工作；另一方面也希望本地學生可以加強與「國際接軌」的能力，由是推行和加強「兩文三語」的政策[3]。報告書還提出一個特別的建議，就是不能為非本地生特別開辦一些課程或班別，當中假定只要在課堂上不分隔交換生與本地生，迫他們一起上課，就自然能夠產生良好的學習效果，自然，所有課程都必須採用英語教學。* a6 c/ x7 o* P8 ^( x6 Q4 R5 r
/ m' X: R! M0 J6 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另一個值得注意的趨勢是普通話教學的引進。自八十年代中英談判啟動之後，已預視普通話教學的引進是無可避免的，所以早期港英政府也推出一些先導性的普通話教學計劃，讓一些學校參加，不過當時仍然是自願性質的。但1997年後，相關的政策有重大的轉變，過去的普通話教學計劃可以讓學生選讀或不讀普通話，但現時已由選修科變成核心科目，2000年普通話科變成會考科目後，其重要性更大幅提高，假如學生想在大學主修中文系或跟中文學系相關的課程，中學普通話會考科的成績是會作為收生的其中一個重要考慮。到了2003年，差不多所有小學都有普通話科，九成的中學也設立普通話科。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; [; m" P3 R6 K5 z; Z) S# P* ^
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引入普通話科還不是香港教育界一個很主要的爭議點，最具爭議的問題，是「普教中」，也就是以普通話而非粵語去教授中文科。其實，這不僅是教育界關注的問題，也涉及本土主義的政治爭論。5.39.217.768 s1 @2 e0 h$ r4 y% L. _8 ^. l
2000年，香港課程發展議會呼應中國大陸的語言政策，提出普通話教學成為課程發展的長遠目標。到了2008年，大概兩成的小學已經推行普教中。政府推動普通話教學的方法很簡單，就是提供資助，讓學校去申請，成功申請的學校，可以獲得幾萬元用來聘請額外的老師，意味著可以減輕現職教師的負擔，而中國大陸也會派遣普通話教師，每週兩天到香港提供培訓，在這些誘因之下，政府的資助計劃一推出的時候，就有百多間學校提出申請，供不應求。公仔箱論壇$ @* U1 j" M5 P
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有關普教中的爭議，可簡要地分為正反兩個陣營。贊成的論點包括：普教中對孕育民族主義和中國文化有好處、配合商務的需要、有助改善學生的中文寫作；反對的論點則擔心普教中引進的簡體字是「劣質」的文字[4]，也質疑到底哪一種語言才代表華夏文化的正統--是南方的粵語還是北方的普通話？反對者也從多元民族的角度，指出多元的語言教學有助減少排外的民族主義、民族意識，最後，他們也認為普教中的出發點或許是好的，但是香港的學校目前的教師配備及能力不足以達到理想的效果。
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( q" `0 K( }" M5 K7 [- [$ P* j公仔箱論壇然而，不少家長贊同推廣普通話教學，原因跟英語教學是一樣的，也就是認為良好的普通話跟英語能增加學生就業的機會，令未來的前途更好，而他們覺得多用普通話和英語教學，學生的語言能力自然會變好；本地學生一般是不太情願地贊同， 雖然他們不想用普通話上學，特別是剛開始的時候，但同時也覺得不學習普通話對自身的未來是不利的，就如同他們學習英語的經驗。不同於廣州，香港仍有一個很強大的英語霸權與殖民背景，在這種背景下，廣東話不僅跟普通話教學產生張力，同時還受到英語教學的壓抑。陳永杰剛才提到，在保護粤語方面，香港可能比廣州更有力量，但我的判斷是沒那麼樂觀，至少在教學語言方面，香港的母語教育環境可能會愈來愈差，這跟香港政策訂定過程和教育系統的殖民性質有關。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, S. s1 M5 T2 c, O
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以下我引用嶺南大學作為例子，嘗試解釋為甚麼香港保衛粵語教學其實並不容易的原因。我的猜想是，本地教育界，尤其是大學，缺乏空間孕育系統的論述，理直氣壯地倡議粵語教學，因而沒法找到堅實的立足點。tvb now,tvbnow,bttvb' K* n6 o- _. E7 _; C
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讓我們首先看嶺南大學的一些基本狀況。嶺南大概有二千六百個學生，當中約四百位是來自中國大陸或其他地方的非本地生，約佔全校學生總數的五份之一(表3、表4)。嶺大的國際交換生（例如來自歐美或南亞等學生）跟來自中國大陸的交換生的比例是差不多的，交換生主要是短期留港的，大多唸一個學期，並不是嶺大的本科學位學生，他們的在嶺大拿的成績，一般也不會算入他們當地大學的成績(CGPA)，所以他們對於上課、功課及考試相對不太着緊。非本地本科生或研究生是指到港入讀學位課程的學生，現時嶺南外地本科生當中，超過百份之八十都是來中國大陸的學生。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: T9 \/ ~" T! D$ M
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發表於 2016-2-2 05:15 AM
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