朝核升級聚戰雲 北京更棘手公仔箱論壇: U( d F" W8 j0 P4 \2 x! T |
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結束訪華行程的美國國務卿克里,帶着說服北京支持嚴厲制裁朝鮮的希翼而來,又帶着兩手空空的失望而去——這一結果並不令人意外,但也難免讓人「重溫」多年來美中韓等國在解決朝核問題上頻頻着力,朝鮮核實力卻步步加強的尷尬歷程。
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平壤需要以核為盾換得和平的外部環境,美韓卻堅持以暴易暴式的制裁換低頭手法,雙方各不相讓,朝核問題不但看似無解,且在平壤不斷提高核威嚇及核試探之下,朝鮮半島緊張局勢日益升溫。中國夾在當中,可謂左右為難。
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q( V6 C# e+ ~+ W7 X之所以說朝核問題於今視之看似無解,是因為牽涉其間的各主要利益攸關方,均堅持各自立場,使得這一問題形成「死結」。; T0 T' u+ J5 o; N# w
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美韓對遏制朝鮮發展核武,手中的牌並不多,慣常的做法是用更大的軍事威脅來「回應」朝鮮的核訛詐與核威脅,但幾年來的現實表明,這種應對策略不斷破功——朝鮮領導人金正恩去年底放話稱朝鮮已擁有氫彈,本月六日該國又進行了第四次核試驗;而據日本政府消息人士透露,近期平壤還將進行遠端導彈的發射。
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& L7 X. a! e3 d3 S; U金正恩從掌權以來,就不斷以武力恐嚇、做核試、射導彈挑動半島敏感神經,如今似乎更有忘形之勢。
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7 E: s5 \- G: N; z, h! D# ~為何朝鮮不顧外部威懾,一意孤行地堅持自己的核武之路?不少分析人士直指,因為在平壤看來,擁核是其與美國抗衡的唯一安全盾牌,也是其試圖打破長期受困局面、謀求生存發展出路的唯一談判籌碼。0 W B) L) Y* o4 {2 Q
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朝鮮在上世紀九十年代曾與美國達成棄核協議,卻因白宮易主而使美國的對朝政策發生轉變,華盛頓不單升高對平壤的敵意,更施以制裁打擊,雙方協議告吹,自此埋下不信任的種子。
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金正恩上台不久,就曾釋出希望外部安全威脅解除,以利發展本國經濟的訊息,但當時美韓顯然未予積極響應,針對平壤的軍演等對抗性舉動不斷。4 Y& \ m3 A& n& f3 q
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這幾年朝韓關係起起伏伏,有時稍現轉機,但不久又會驟生波瀾,歸根結底就在於朝鮮的心魔未除。而平壤這種極端不穩的表現,也不斷對韓國構成刺激,使其作出應激性的強硬反應。美韓與朝鮮之間這種極度缺乏互信的「死循環」不破除,半島棄核化與和平化又從何談起?正因如此,如今擺在中國面前的朝核問題就顯得愈發棘手。克里訪華目的在於說服北京支持對朝鮮實行嚴厲的制裁方案,但遭到北京回絕。
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就中國的根本利益而言,維護中朝邊境穩定在當前的國際政治、經濟、軍事大格局下,具有充分的必要性與重要性。推動半島無核化,不僅是其須肩負的國際道義與責任,更攸關政經安定與社會發展——在朝鮮二○一三年於中朝邊境核試之後,已有智庫擔心:一旦朝鮮核試造成核污染,對作為中國大糧倉的東三省而言將構成重大威脅,中國的糧食安全也會因此受到嚴重挑戰——而這僅僅是中國可能面臨的重大風險之一。
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% g6 _/ F2 b9 _# ~5.39.217.76如若平壤在嚴厲制裁下政權失穩,半島將陷入混亂局面,屆時不但中國邊境要承受空前的安全壓力,整個東北亞的格局都將發生徹底改變,這顯然是北京不願見到的。
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因此,僅管中國二○一三年對朝鮮有所制裁,措施包括禁運武器級生產材料、切斷與一些朝鮮銀行的聯繫等等,習近平並迅速強化了與韓國的關係,但卻一直拒絕以斷油、斷糧等更致命的懲罰逼迫平壤低頭,以免觸碰維繫半島動態平衡的高壓線。
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+ Z+ v# I# e$ h6 M# c5.39.217.76有分析認為,北京今次如果不對平壤施以顏色,讓金正恩承壓知痛,這個半島的攪局魔王顯然不會停止類似的舉動,這一方面將對中國的國家安全大大不利,另一方面會使北京與首爾的良好關係遭霜遇雪,不利其打破美日韓鐵三角同盟,而更引人注目的還有,這將會為美國在此一地區加強武力授以口實。
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$ j) C; [" ~1 F( h# Z6 S% |美國早前曾向韓國派遣能攜帶核彈的B-52戰略轟炸機,如今美韓又在討論在韓國部署薩德反導系統。這些無形中皆對中國構成新的壓力。如此種種,北京的處境堪稱難上加難。 |