港台臨「棋局」 機會稍縱易逝
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趕在二○一六年元旦到來之前,亞洲最大的地下火車站——廣深港高鐵深圳福田站正式開通,意味着中國朝向構建連接歐亞的龐大鐵路網的目標又邁進了一步。對於此前因制度因素及地理位置而「偏安一隅」的香港來說,這也是難得的融入其間、接通世界的機會,惜乎由於超支及「一地兩檢」爭議,香港段的高鐵工程建設延誤至今。這一泛政治化狀況下行政效率低迷的現狀,不獨香港,台灣也有必要慎加反思。5 l/ m' R0 J$ j4 D C& `% _
# [6 z9 A% W% t. p5 W2 I: |2 Z, w! vtvb now,tvbnow,bttvb廣深港高鐵福田站啟用首天,站內有部分工程尚未竣工,列車服務最遠只到廣州,坊間有人質疑,他日通車到香港能否起到原先預期的時間和經濟效益。其實要衡量高鐵對香港的重要性,不能偏狹地只視之為「快一點的直通車」,需要有全中國以至歐亞鐵路網定位的宏觀視野。
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" C; @2 u* ]5 g) i從廣州到香港交通時間着眼,廣深港高鐵可以大大縮短來往港穗兩地的時間,而且提高彈性,就算去深圳龍華或東莞都不需要轉車,快速抵達的覆蓋面遠比直通車為大,安排遠比直通車靈活。而距離愈遠,所產生的時間效益就愈顯著。# d( T, w3 k5 M* F: n3 {. N5 _
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香港連接大陸的高鐵系統,並非只着眼於廣東省,到了深圳,一條線會北上經廣州到北京,另一條線不經廣州,沿東岸去福建、浙江和上海;至於向西則可經廣西通往雲南昆明這個泛亞鐵路的起點。香港特區政府早前曾表示打算開通到十六個城市的直達班次,只要打破現時「兩地兩檢」的目的地限制,日後香港不需要轉車而可直接來往的大陸城市豈止十六個,方便程度將以幾何級數增加。
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* Z) m' X( m5 s2 |" \6 _2 s5.39.217.76中國不但在國內建成全球最龐大便捷的高鐵網絡,而且輸出鐵路技術去外國,去年連接雲南昆明到老撾的中老鐵路動工後,上月把這段鐵路延長到泰國曼谷的中泰鐵路又動工,是泰國首條放棄東盟軌距,採用銜接中國和歐洲大部分國家的軌距鐵路。
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這條鐵路是聯合國亞太經濟社會委員會構思的泛亞鐵路網的一部分,打算續經馬來西亞連接到新加坡。泛亞鐵路還有多條路線,連接中國到土耳其,接通歐洲四通八達的鐵路網。泰國願意採納中國和歐洲的路軌標準,顯示其深明加入這條鐵路網所帶來龐大經濟和其他效益。港人看高鐵,需要看到作為這個跨國龐大鐵路網絡其中一個重要終點站的角色。
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1 c' \4 b# B* z" x5 a0 K& Q" O5.39.217.76廣深港高鐵香港段原先設計比廣深段遲一年半載通車,好處就是確保將來整段鐵路運作安全順暢,現在卻要遲至少兩年半,個中原因,一是香港段工程嚴重超支,而追加預算及追究責任之事攘擾經年,隨着時間不斷推移,預算又不得不再度調高;二是圍繞高鐵站點「一地兩檢」安排的爭議,因涉及允許內地人員赴港執法問題,而觸發香港社會某些敏感神經。8 p M/ G0 P4 q! g5 u* R! i
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這一「劇情」的發展,在長期困擾於兩岸議題的台灣,可以尋得頗為相似的「橋段」。眼下台島內部圍繞下屆總統大選爭得不亦樂乎,但無論藍綠陣營何人當選,都將不得不面對關乎台灣經濟發展與社會穩定的兩岸關係問題。數十年前,台灣曾是傲視亞洲的「四小龍」之一,經濟蒸蒸日上、民主開放的心態亦步步升高;如今榮景不再,社會不單自信心深受挫敗,兼之在動輒「抹紅」、「抹黑」的泛政治化氛圍之下,一方面聞「陸」色變,另一方面卻又苦於無法拓展前程,大有路愈行愈窄之虞。
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香港與台灣經濟上皆曾領先大陸許多,在民主、自由、法制等敏感議題上又一直自視甚高,頗有優越感。然而如今大陸不但變身經濟巨人,更要擘畫全球性的政經藍圖,在其巨大的經濟吸力與政治運作力之下,未來世界格局的改變不是沒有可能。像香港如何融入歐亞鐵路網、台灣是否加入亞投行等議題,皆是這一世界大棋盤之中的一步具體棋路,對中國構建的大格局或許影響並不顯著,但對港台自身的發展,卻可能是榮衰攸關。於今時勢發展堪稱迅捷,機會實在難以等人。香港與台灣如何邁過泛政治化的發展漩渦,在這場連通世界的大變局中抓住機會自我壯大,格外費人思量。 |