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[時事討論] 新年新願望 優先關民之所切

新年新願望 優先關民之所切
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時光流逝,二一五年將成過去,明年也是美國總統奧巴馬最後一年任期,年終盤點美國各項關乎國家方向和領導人的民調,發現這位以「改變」作為競選口號和承諾的總統,似乎並未能讓民眾感受到真實的改變。: }: F' L& i$ D: P! w: t" i4 J( D
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依據美國政治資訊網站(realclearpolitics.com)綜合各主流權威民調的平均數據,二○○九年一月三十日,即奧巴馬甫上任之時,有百分之五十九的美國人認為國家方向錯誤;這百分比,較小布殊任期末近七成人認為方向錯誤有所改善。但七年過後的二一五年十二月廿十七日,認為國家走錯方向的平均民調,竟然回升至百分之六十五點七。認為方向正確的數字,也從七年前的三成下降至百分之廿三點五。

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奧巴馬這魅力總統之上任,可謂萬眾期待。可是執政七年後,奧巴馬非但沒有讓民眾看到撥亂反正,反而是更多人認為國家越走越偏離正道。那麼奧巴馬本人的民意支持度又如何呢?

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同一時期的民調對比,七年前奧巴馬民意支持度高達百分之六十二,現今已回落至百分之四十四;不認同他的人從百分之十九,大幅攀升至近百分之五十二。也就是說,過去曾是大受歡迎的總統,今天卻有超過半數民眾不接受他。而與此同時,奧巴馬依然被評為最受美國人尊敬的男性。可以說,奧巴馬是繼甘迺迪總統以來,除列根和克林頓之外受歡迎的美國總統。

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這些矛盾的數字到底說明些甚麼呢?
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所謂最尊敬的人物評選,是針對被選者個人一種籠統的整體印象。奧巴馬任內,個人於私生活方面沒有醜聞,除了用手機跟外國女性要員玩自拍時被認為彼此的面貼得太近,以及在英女皇面前出過點洋相之外,並沒有在國際上鬧出甚麼重大事件。所以,美國人對奧巴馬的人格評分還是十分正面的。可是,當焦點轉到他的執政能力時,美國人便沒那麼容易買帳了。他任內最引以為傲的健保法,由提出之初至今,仍遭到過半數的國人反對;在處理中東戰爭和反恐方面,奧巴馬的表現也乏善可陳。特別是「伊斯蘭國」的冒起,更有評論認為奧巴馬應負上相當責任。綜合而言,大有一點中看不中用的感覺。
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白宮不濟,那麼國會諸公的表現又如何呢?同樣以相同時期民調作對照,二○○九年一月卅一日美國國會民意支持度為百分之廿七,逾六成三的民眾不認可國會的作為;七年後的今天,不認同的數字上升至近七成六,而支持度更慘跌至一成三。也就是說,每一百名美國人之中僅十三人滿意國會的作為。民眾對國會的表現失望,而且失望程度遠高於白宮。

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也許有意見會認為,美國民眾對領導國家的政客如斯不信任又如何?美國這部大機器不是如常在運作嗎?且看,經濟還穩步復蘇,社會基本穩定,沒有人要鬧革命;除抗議警員槍殺非裔之外,並沒有發生大規模的街頭示威。所以上述這些低落的民意調查數據,並沒有多大的實質意義。

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真的如此嗎?民調反映的是民意,七成國民認為國家方向錯誤,而這數字七年來非但沒有絲毫改善,反而是在惡化;為政者沒有回應這方面的民意,所以國會的支持度慘澹地下跌至一成三,而奧巴馬的支持度同樣也大跌。民意不被重視已是嚴重問題,更甚者是在現制度下政客可以繼續漠視民意,絲毫不用擔心會出現任何憲政危機。因為每年的各種選舉依然按時進行,作為分配公權力的選舉制度運作如常。

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當民意不被尊重而又可以不被追究問責時,意味着所謂的民主政治已經嚴重失效。政客雖然「如常」地透過選舉產生,但與人民實質關係已愈來愈疏離脫節。期待踏入新的一年,美國的民主力量能逐漸重拾生機。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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