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[香港] 先導計畫 諮詢三個月 中區塞車「龜速」 研電子道路收費

先導計畫諮詢三個月 中區塞車「龜速」研電子道路收費  {3 U  r  L) j: E8 V
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中區是全港最繁忙的商業心臟區域,區內交通擠塞情況持續嚴重,影響經濟及空氣質素。運輸及房屋局局長張炳良指出,過去數年,中區主要道路如德輔道西及遮打道等,在早上及傍晚繁忙時段行車速度只有每小時十公里,僅較成人平均步速略快,為紓緩交通擠塞,政府即日起就「中環及其鄰近地區電子道路收費先導計畫」展開三個月諮詢,但具體細節如按區域或周界收費、收費水平等未定。另政府亦建議於二一七年起,將違例泊車、非法上落客等交通罪行定額罰款大幅加價五成(見另文)。: _9 E( F9 M+ m0 G: ~: _. i+ @+ J
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運輸及房屋局去年邀請交通諮詢委員會,就本港交通擠塞進行研究,交諮會報告內提出共十二項建議,包括盡早籌劃電子道路收費先導計畫。張炳良昨宣布,政府即日起就「中環及其鄰近地區電子道路收費先導計畫」展開三個月諮詢。: E  k) Q  F% Q' }9 ]& y
  
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電子道路收費先導計畫以「用者自付」為原則,駕駛者於指定時段內使用收費區道路才需繳費。政府將在諮詢期內就計畫內容,包括收費區畫分、收費時段、收費機制、收費水平等,收集市民意見,其後作可行性研究。
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上環至金鐘畫收費區
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2 T8 K- d: `: I7 O6 e( x公仔箱論壇諮詢文件建議於上環摩利臣街至金鐘夏慤道一帶畫設收費區,收費時段定為周一至五早上七時至晚上八時,及周六早上八時至晚上八時,周日及公眾假期除外。收費機制則可採用區域為本或周界為本。在區域為本的機制下,當車輛於收費時段駛進或使用收費區道路,便需繳費,此機制一般按日收費,繳費後可同日多次進出收費區,運作較簡單;周界為本的機制下,每當車輛駛經收費點時,便需繳費,各收費點的收費水平可因應不同時間及地點的擠塞程度作調整,較具靈活性。
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收費水平方面,政府指須釐定一個足以令駕駛者考慮改變駕駛行為的水平,並提出三個收費模式,分別為所有車輛畫一收費、按車輛大小或按載客量釐定收費。政府會研究就部分車輛,如緊急車輛、專營巴士、的士等提供豁免或優惠。
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政府正考慮採用自動車牌識別或短距離微波通訊科技收費,其中自動車牌識別科技會於收費時段內拍攝所有車輛的車牌,其後要求駕駛者於指定期限內繳費;短距離微波通訊科技則需預先安裝車內裝置,以插在裝置的預繳卡或信用卡自動繳費。

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  O" L9 y- x, S* c% c張炳良指有必要推行
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張炳良指,中區的交通擠塞情況嚴重,加上該區已有頗佳的公共交通配套,中環灣仔繞道通車後亦可作為免費的替代路綫,故在中環和鄰近地區進行先導計畫較可取。他強調,電子道路收費已在港討論達三十年,政府認為有必要推行,即使中環灣仔繞道完工日期延誤,亦無阻計畫推行。

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立法會交通事務委員會主席田北辰認為計畫無助減少車流,若推行應按車輛逗留於收費區內的時間收費。議員陳恆鑌憂計畫存在私隱及公平性問題,對計畫有保留。議員胡志偉則認為計畫值得研究,但需有機制豁免公共交通工具及商用車輛。
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借鑑三國實施一年見效2 `5 Q. F, q7 _
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( v$ K+ g! C: C5 l0 N公仔箱論壇「中環及其鄰近地區電子道路收費先導計畫」諮詢文件內列舉了新加坡、英國倫敦和瑞典哥德堡三個地區推行電子道路收費的成功經驗,供香港借鏡參考。三個地區的計畫細節均有異,費用由每個收費點三元至每日一百四十元不等,但皆於計畫實施一年後,令交通流量明顯減少約百分之十五至十六,相應平均車速提高達兩成或以上,張炳良相信能有效紓緩擠塞。
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新加坡於一九九八年最早推行電子道路收費,當地以周界為本,於城內設七十七個收費點,收費時段為平日早上七時至晚上八時。當地採用短距離微波通訊科技,因應地點、時間和車輛類型設不同收費,較繁忙的時段及較大型的車輛,收費亦較高,每次駛經收費點的費用由三元至六十六點五元不等。哥德堡同樣亦以周界為本,設三十六個收費點,收費時段為平日早上六時至下午六時二十九分。各收費點的費用只會按時間改變,收費介乎八至二十港元,如車輛於一小時內駛經多個收費點,只會徵收其中最高費用的一個,亦設每日上限約五十五元。當地主要採用自動車牌識別科技。

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倫敦是唯一以區域為本收費的城市,收費區主要涵蓋商業中心區,駕駛者凡於平日上午七時至下午六時使用收費區道路,均需繳付每日約一百四十元費用。當地採用自動車牌識別科技,駕駛者須於翌日午夜前繳費,否則設有罰款。收費區內的居民可申請一折優惠。

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不過,本港駕駛者普遍不大歡迎收費計畫,私人司機黎先生認為計畫造成「有錢才可行,無錢就要塞」的不公平問題。
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