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[中國內地] 安徽:斬斷伸向涉農資金的黑手

12月6日電/近年來國家出台多項強農惠農政策,大量涉農資金投向農村,一些基層幹部卻“雁過拔毛”,挪用、截留、套取、貪污,嚴重損害群眾利益。
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  作為農業大省,安徽重拳打擊涉農腐敗,強化行業主管部門主體責任,完善涉農資金管理制度,走出了一條成效明顯的懲防結合之路。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 @4 g; {! `& [! I* f

" f6 ?$ r4 P# \& c* J" O+ A0 ?5.39.217.76  重拳打擊
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  私吞美好鄉村項目資金、虛報騙取涉農補貼……針對涉農資金職務犯罪多發易發,安徽省自2013年起加大打擊力度。
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  通過兩次“提前摸底”——深入10多家省直主管部門,分赴7個市11個縣區,調閱千餘案卷,與百餘名一線辦案人員座談,向農民群眾發放調查問卷千餘份,相關部門發現涉農資金領域有三大突出問題: 5.39.217.76* m) W; v& ]! r5 i7 `. f8 E
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  一是資金量大、點多面廣,管理存在漏洞。2009~2012年,安徽涉農資金總投入達1300億元,涉及20多個部門,種類繁多、條塊分割,難以統一監管,給截留、挪用留下空間。
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  二是貪腐易發多發,犯罪手段多樣。涉農資金涵蓋徵地補償、退耕還林、農機補貼、新農合等領域,相關職務犯罪作案手段隱蔽、多樣,其中虛報套取、違規挪用、受賄索賄等大量存在。
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  三是農村基層幹部缺乏廉政警示教育。部分基層幹部竟相互攀比,存在“他貪我也貪”的心理。
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  針對這些問題,安徽各級檢察機關加大打擊涉農腐敗犯罪力度,突出重點項目、重點單位、重點環節,重拳打擊。到今年5月已立案查處涉農職務犯罪1292人,有力地打擊了“群眾身邊的腐敗”,較好地保障了涉農資金的安全運行。
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  堵住漏洞
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( Q& H2 `/ N: T' ^: _6 Y4 `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  今年上半年,地處大別山區的霍山縣一些鄉村出現“幹部退錢潮”。一些基層幹部主動上交多拿多占的民生工程資金,短短一個多月全縣“回收”109萬元。 ) J3 ]$ M! N- ]; G
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  促使這些幹部主動退錢的是霍山縣新上線的“民生工程資金監管平台”。這款軟件針對涉農資金涉及面廣、多頭管理、去向分散、監管困難的問題,將全縣33項民生工程的資金運行情況全部接入,以達到促進規範、加強監督的目的。
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0 b, {% Q8 ?8 x$ Y) I1 U$ |  “只要是通過惠農一卡通發放的資金,紀檢反貪機關、主管部門、鄉鎮都能進行快速比對核查,實現有效監管。”安徽省檢察院預防處處長王玉蘭說,每筆資金的流向、每個人領到的資金數額在系統中顯示得一清二楚,一些隱藏的腐敗因此敗露。 5.39.217.764 f4 A4 L2 _* t6 l
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  涉農資金腐敗易發多發,主管部門的監管主體責任沒有落實到位,無疑是重要原因。現實中一些單位管理制度存在漏洞,有章不循,“重資金分配、輕資金管理”,在項目申報、審核驗收時,不嚴格履行程序,不深入實地核查。此外,涉農資金發放面向千家萬戶,監管工作客觀上存在人少事多難以兼顧的情況,一些部門不得不依靠鄉鎮、村組幹部上報數據,容易造成監管缺失。
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+ l( h4 D+ Y' e1 P5 q: p! K: y公仔箱論壇  在打擊涉農腐敗過程中,安徽要求24個資金管理部門把懲防腐敗作為“一把手工程”,強化監管的主體責任,完善資金管理的相關制度。
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; J/ V+ D# s4 O% ?9 w& M3 F公仔箱論壇安徽省農委副主任陳衛東介紹,省農委認真落實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,紀檢組長對相關單位負責人進行“一對一”全面約談,並強化責任追究。“今年我們出台了新辦法,對農業項目資金實行名錄制、備案審批制、評價制、審計制管理。”陳衛東說,省農委還把省財政項目、農業部項目整合到一個平台上,統一管理,提高效率、降低風險。
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5 f; h8 B& b- s6 I: j9 [! X' d; btvb now,tvbnow,bttvb  懲防一體 tvb now,tvbnow,bttvb; @$ y% ~/ R8 Q0 o1 i
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  安徽打擊涉農腐敗的另一大特點是“懲防一體化”。“確保案件一上手,預防跟著走,扎扎實實做好查辦案件的後半篇文章。”安徽省檢察院檢察長薛江武說,該院專門出台制度明確內部業務部門的預防職責,並與20多家涉農資金主管部門建立預防聯席會議,使打擊涉農腐敗工作內外聯動,形成合力。 1 f3 _, L* F% K  G* v5 a3 X3 V4 i
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  針對農村基層幹部長期缺少針對性預防教育的問題,安徽開展了“百場講座進鄉村”活動,舉辦講座1167場,覆蓋全省1253個鄉鎮、1.5萬個村莊,受教育人員達16.4萬人。 / D3 f4 }* E4 j0 E$ L
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  “當了12年的村幹部,第一次聽預防腐敗講座,很受教育,一些模棱兩可的認識澄清了。”安徽省亳州市一名村幹部說,村兩委幹部實幹能力強,但存在普法、廉政教育的短板,預防講座是及時雨。
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