華漢帶烤雞臘鵝未申報 攜肉入境罰1300元申覆核無掛號被拒公仔箱論壇1 O0 d! C" z* m4 Z, M( v3 ~
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" x4 K3 g S* }" ~+ L8 b- |公仔箱論壇一名華裔男子在入境加拿大時因攜帶受限制肉類食品未有申報,被加拿大邊境服務局處罰。當事人向聯邦公安及緊急應變部申訴,部長同意處罰適當。當事人再向加拿大農業審裁法庭(Canada Agricultural Review Tribunal)提交申請,要求對部長令進行覆核,但因申請人使用普通信件,而不是根據規定用掛號信件將覆核申請書寄達法庭,因手續不符合要求被拒。
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法律文件顯示,當事人由中國大陸入境加拿大時,攜帶了烤雞(Barbequed chicken)、臘鵝(dried goose)、豬肉鬆,及以糖果形式包裝的牛肉乾、鴨肉乾(beefcandy、duck candy and dried beef candy)等食品,在未經申報情況下被邊境服務局(Canada Border Service Agency,CBSA)關員查出,以違反加拿大「動物健康法」(Healthof Animals Act)、未經申報進口肉類產品為由,開出違法通知及1,300元罰款單。) @ A* a, O% U1 E$ t
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當事人向公安及緊急應變部申訴後,部長(Minister of Public Safety and Emergency Preparedness)於2015年9月14日頒下決定(decision),指邊境局處罰適當。當事人於9月24日向加拿大農業審裁法庭發出覆核申請信,法庭於11月25日通知拒絕受理覆核申請。
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文件顯示當事人在規定的時間內,向農業法庭呈交了覆核申請信,法庭並於規定時間內收到,但法庭指當事人使用普通信件方式寄送申請文件,不符合法律規定的呈送方式,要求當事人重新呈交又未獲回應,因此申請不獲批准。法庭指因寄送方式不對而拒絕覆核,或許顯得過於嚴苛甚至不公平,不過因為加拿大上訴法庭先前曾作出明確而嚴格的法律解釋,所以無論是農業法庭還是當事人在目前都無法改變。
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五年後可申請刪除紀錄
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農業法庭裁決書指CBSA必須保護國民健康,保證食品、動植物和農業產品鏈,不被外來生物危害和侵擾,執法人員無疑必須以勤奮、負責及尊重的方式執法。執法人員對未經申報的違禁品,處罰上有一定靈活度。在一些情況下,口頭警告,或向當事人發出違法通知加書面警告,可能比違法通知加罰款更合理、友善。
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不過,農業法庭強調其職責不是替邊境服務局檢討其工作程序是否合理,以及邊境局對當事人做出的糾正是否恰當。邊境局也有自己處理投訴的機制,專門應對國民就邊境局及其職員的行為所做出的投訴,邊境局在網站上設有專項信息,對國民投訴的程序做出詳細說明。
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3 R! B6 k! c5 k$ g1 G( K0 m公仔箱論壇裁決指在當事人申請覆核被拒下,依照法律規定對其違法指控已成立。當事人必須服從處罰規定。裁決書指邊境局的處罰並非刑事罪名,當事人可在五年後,依相法規向加拿大農業及食品局申請刪除有關紀錄。 |