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[美洲] 研究指網購徵稅困難

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研究指網購徵稅困難
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網絡星期一(Cyber Monday)即將來臨,是國民於網上購物的其中一個熱門日子。滿地可經濟學院刊登的研究指出,國民從外國網站購物,當中的銷售稅未能收集,既有好處也帶來壞處,因為網上零售商藉此可以避稅,對開設店舖的商家造成不公平競爭,而消費者則可以省錢。
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當前現實的問題是徵稅機關在管轄範圍以外,要向某一個省份或國家徵收銷售稅將會更為困難。該研究的作者兼經濟分析師伯達表示,即使這是一筆可觀的稅收,如目前加國的網上購物佔市場410.7億元,但魁北克稅局估計,其省民在魁省以外的零售商購物,這些稅款達465萬元,大部分可能沒法取回。

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舉例來說,本國有人提出要求向外國企業直接收取銷售稅,但外國政府不會與加國合作,強制實行這類短期或中期的措施。也有人建議,這些銷售稅由信用卡公司或銀行代收,但由這類中介公司代收稅款,促使外國政府為此提供法律條文,問題也是回到起點。
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伯達認為這些措施根本無助於經濟或政府的財務,沒有必要實行,因為設立新稅後,只會減少消費者的購買力,經濟活動隨之下降。如果採取境外網上消費徵稅措施,只會帶來負面影響,現階段是極為困難,也不可能實行。事實上,加國減少銷售稅款,不會因此提高本國零售業的競爭力。
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他指出,本國已實行聯邦銷售稅來增加稅款,以當前的政治背景,大多傾向維持或增加稅率,比廢除稅制更可行,因此在兩個極端之間達成一些妥協,其一是例如政府對加國公司出售電子產品豁免銷售稅,使加國與外國供應商看齊,另一個是減低網絡商務的銷售稅。
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面對國民境外網上購物而少收銷售稅,特許專業會計師黎宏俊認為,本國仍要沿用聯邦銷售稅來收集稅款,更需要時間解決當前的問題。其中透過信用卡公司這類中介機構代收,也是可行的辦法。
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他指出,無論是聯邦或安省政府受到經濟重壓,同樣面對財政赤字的問題,數年後才有機會達致平衡預算,因此銷售稅更是其中收入來源。

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如果加拿大要求外國政府制訂法規,使本國順利取回這些銷售稅,目前沒法實行。黎宏俊表示,通過信用卡公司作為中介機構代收,仍有實現的可能性,現時有不少國民在美國網站購物,本國政府可以爭取與該國尋求共識,制訂有效的措施來徵回未付的稅款,不過正如商討自由貿易協議的內容,不會短期內能達成。
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黎宏俊認為,國民長期在境外購買價廉物美的產品,這會打擊本國的零售業,政府採取適當的解決方法,讓國內及國外的零售商有同等機會,而不能坐視這種不公平競爭的現象。
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談到提高零售業競爭力,黎說,一方面是國民維持穩定工作,有充足的金錢才可以有能力消費,另方面是減低企業營運成本,這種雙軌同步向前,才可以加速經濟活動。
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