[時事討論] 明報社評﹕港珠澳橋工程延誤 政府處理欲蓋彌彰

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明報社評﹕港珠澳橋工程延誤政府處理欲蓋彌彰% \0 G6 M) M# G0 e7 V3 N* K- G
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# _2 ]. u3 H& ~! D: i- A公仔箱論壇政府又一項基建工程延誤，今次是港珠澳大橋，原定明年底完工，最新估計要延至2017年底。港珠澳大橋原本已經超支，工程延誤肯定需再增加建造費用，性質嚴重。而且，政府就延誤信息的處理不能接受，對延誤原因亦語焉不詳，公衆實際上不知道發生什麼事。政府應該以行動證明並無隱瞞意圖，盡快坦誠交代港珠澳大橋工程的延誤和超支情况。
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* V" n/ f8 ]* x' p' \: K重要消息深夜發稿 局長不知延期一年？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- M1 }# P5 a8 v

, j% L9 @  n5 I( V: B港珠澳大橋於2011年動工之後，相關信息不多。經由傳媒報道的，除了偶或發生工業意外，就是有關通車之後的管理安排等；至於工程進度具體情况，公衆基本上不知道。近期報道大橋的信息有兩宗，一宗是人工島部分填海土地移位約7米，路政署說不影響安全，承建商已經自費補救。另一宗是工程超支，政府向財委會提出增加撥款54億元，被民主派議員在工務小組提出中止討論所阻撓，已再排定下周二討論。看來，一向並非傳媒和公衆關注焦點的港珠澳大橋，愈接近原定完工日期，負面消息愈開始浮現了。
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前晚深夜接近11時，路政署回應傳媒查詢時披露港珠澳大橋工程最新進展，估計香港段延至2017年年底完工，原因是物料供應不穩定、勞工短缺及航空限制、環保限制以及填海沉降較預期慢等，云云。大橋香港段造價超過500億元，近期再申請追加超支54億元，這是回歸後其中一項重要基建工程，若延期一年完工，相信超支極可能加碼。因此，工程延誤從施政角度和涉及公帑角度，都是重要事項，若政府認為單憑路政署的回應就算向公衆交代，那是完全與社會脈動脫節；設若政府並無隱瞞之意，則在深夜發稿宣布如此重要信息，那是何等愚蠢的事。5.39.217.761 ^# e+ _9 l% O5 X# i, Q

9 a- y" P* Q; j; }tvb now,tvbnow,bttvb前日上午，署理運輸及房屋局長邱誠武在答覆議員質詢時，仍然表示港珠澳大橋工程不會有進一步延誤；這個說法，一般理解是工程會在2016年底完工，但是晚上路政署發布的信息卻否定了邱誠武的說法。按正常情况，邱誠武作為副局長並署理局長，理應知道港珠澳大橋工程進度最新情况，然則他上午的答問，為何偏離了真實進度？若他知道實情而說「不會有進一步延誤」，則是故意隱瞞；若他不知道真實進度，則是在狀况外，而以他的官位，事態就嚴重了。在高鐵香港段工程延誤事件，邱誠武已經備受質疑，今次港珠澳大橋工程進度也顯得有點矇查查，他究竟是怎麼回事，外界很想知道。5.39.217.76: n$ I; v% u+ i  z
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路政署白紙黑字出稿，港珠澳大橋香港段延遲一年完工，已成定局，尚有懸念的是會否再延期和超支加碼到什麼程度。然則，這項重要工程為何又搞出個「大頭佛」，按路政署提及的物料供應不穩定、勞工短缺，近年政府工程出現延誤，原因都有這兩項，只是相關因素其他私人發展商同時面對，然而為何不見他們旗下的工程以年計延誤，唯獨政府工程未能克服。若以高鐵延誤為例，起初歸咎包括這兩項因素，其後才揭發根本就是徹頭徹尾的管理不善，公衆都想知道港珠澳大橋是否重蹈覆轍。
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路署寥寥數語 未解延誤原因% z' H  h1 F  F9 S% {' g. M3 m' ^/ e

$ U8 a5 Q, r5 R( E, }就勞工短缺而言，有勞顧會勞方委員透露工程開展前已經容許輸入一定數目外勞；若此說屬實，港珠澳大橋理應不缺人手，然則是否缺乏技術型人手，當局須清晰交代，否則有關勞工短缺只是託詞而已。至於環保限制，在工程策劃、勘探之時已經存在，此所以採用較昂貴的「不浚挖式填海」興建人工島，就是要應對環保等限制。至於路政署所說其他原因，由於沒有具體資料，無法判別，不過，政府內部協調是否足夠、是否存在管理失誤、官員是否有足夠專業知識和才能駕馭如此大型工程，相信需要探討。
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政府工程事故，一波未平一波又起。高鐵最新進度和超支究竟多少，政府遲遲未向公衆交代，現在港珠澳大橋又捅出窟窿，這個潭有多大多深？根據政府披露的資料，現在無法判斷，下周二的工務小組會議，朝野勢將又是一場攻防戰，且看議員如何善盡監察政府的職責，讓公衆有機會知道真實原因。近年涉及政府的大型工程無不延誤超支，關乎數以百億元計工程費用超支，一宗接着一宗，政府好像在測試公衆的忍耐力，看哪一宗會成為壓垮駱駝的最後一根稻草。政府對於連串工程「醜聞」，只求拆解，不予深究，公衆對於大筆大筆珍貴資源用於「填氹」，所知「原因」似是而非，對此肯定不會接受，不滿情緒何時到臨界點？憤怒會在什麼時候爆發？奉勸政府認真體待，要正本清源，讓公衆知道箇中並無不當情事，向公衆證明：這種現象並非制度內置化了的蠶食民脂民膏運作。

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高鐵翻版承建商紛申索 港珠澳橋應急款近清袋5.39.217.76) S$ o4 v3 B% d7 i

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0 a& j5 ?: O3 B8 D. H公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, C+ V4 N2 M% W7 H, c* ]
路政署承認港珠澳大橋香港段工程延誤至2017年底建成。根據運輸及房屋局文件，截至今年3月，人工島填海工程完成約78%。現場可見，大橋香港口岸南面部分的行車天橋正興建橋墩工程。立法會工務小組下周二將討論大橋工程最新進展。（鄧宗弘攝）tvb now,tvbnow,bttvb, w! o4 l$ e. H
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【明報專訊】造價已經升至358.9億元的港珠澳大橋香港段工程，正演變為「高鐵翻版」。路政署前日深夜突然出稿，承認港珠澳大橋工程需要延遲一年至2017年底建成。消息人士透露，除了完工時間延誤，港珠澳大橋與高鐵一樣面臨嚴重的申索問題，據悉由於人工島出現移位及中途更改填海方式，加上上蓋工程承建商因延期而面臨損失，承建商申索額已接近工程預留的16億元應急款項。
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9月底查詢 路政署仍未回覆TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: T3 z9 r! f. Z) z
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本報於9月底向路政署查詢港珠澳大橋工程承建商的申索宗數、金額及政府所發放的金額等，但路政署拖延接近兩個月仍未有回覆。署理運輸及房屋局長邱誠武昨聲稱路政署在事件上不存在隱瞞，暫時看不到有任何需要增加撥款。
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邱誠武：無隱瞞 不需增加撥款港珠澳大橋香港口岸填海工程，於今年9月底被揭發有鋼筒移位，導致人工島最多移位達7米。邱誠武在前日立法會大會回應議員質詢時，稱人工島的土質橫移問題「對我們整體工程而言，相信不會構成進一步延誤」。但事隔8小時後，路政署深夜11時突然發稿，稱港珠澳大橋香港口岸工程及香港接線工程，面對物料供應不穩定、勞工短缺、航空限高、環保限制，以及填海沉降較預期慢等施工困難，初步估計只能在2017年底完成，較原定時間延遲一年，推翻邱誠武同日早上的說法。8 `! T; y1 Q: S2 s4 C; r$ ?/ U3 E

5 C0 Z- V# f. Xtvb now,tvbnow,bttvb立會上稱無延誤 8小時後改口邱誠武昨午會見傳媒解畫稱，路政署深夜出稿，是由於當日黃昏才留意到社會對工程完成時間有揣測，希望能夠盡快社會澄清，對此「不好意思」。被問及事件是否涉及路政署隱瞞，他予以否認，並稱運房局於今年1月提及大橋工程於2016年底通車存在相當大困難，三地政府經進一步評估後，9月有初步結果，路政署原計劃於12月1日立法會向工務小組交代。他又稱，暫時看不到有任何需要增加撥款，仍會維持在54.6億元的水平，又聲稱路政署最新的評估是「嚴謹、有根有據地提出」，相信工程能於2017年底完成。1 Q. H' Z3 M. O  _
不過，消息人士透露，除延期問題外，工程面對一眾承建商申索。因人工島鋼筒出現移位，除了有兩個鋼筒頂部移動6至7米，亦涉及多個鋼筒頂部移動1至2米，需要進行補救工程，加上工程進 行期間，因可能違反民航署的航空高度限制而轉用傳統填海方式，甚至上蓋工程的承建商亦因延誤而出現機器及工人閒置等損失，一眾承建商均提出大量申索。據悉，有關金額已接近工程預留的應急款項，部分經評估後屬「無可避免」，政府未獲立法會工務小組追加撥款前，只能採取「拖字訣」（見另稿）。
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, {4 |- f  f& f/ Y, U公仔箱論壇立法會交通事務委員會主席田北辰形容現時港珠澳大橋走向「高鐵翻版」，擔心工程延期帶來漣漪效應，極可能拖累屯門至赤鱲角連接路的工程進度，要求政府盡快交代。委員會副主席鄧家彪表示，面對大橋工程延誤及出現人工島移位等問題，涉及的承建商申索勢必增加，擔心政府所追加的54.6億元撥款不足以完成工程，未來工程恐進一步超支。他又批評路政署深夜發稿及「擠牙膏」方式交代事件，是要迴避傳媒及議員質詢，認為需召開記者會交代。5.39.217.764 w0 P# `& n' K% {

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港珠澳大橋追加54億元撥款　政府稱若不獲批需刪部分工程5.39.217.76( S- w6 K, O) N2 g
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立法會工務小組今早審議港珠澳大橋填海及口岸設施54.6億元追加撥款，令工程的核准預算增至359億元。政府稱，如未能在短時間內獲批撥款，需要在合約中，刪除通車初期非即時需要的設施，但日後再增加設施，需要重新招標，加上通車後施工困難，會令造價上升。
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工黨李卓人在會上批評政府好大喜工，將大量基建工程過度集中，又以工程「爛尾」作脅迫，「我哋最不滿，就係次次都話如果唔撥款就會爛尾，高鐵又係咁」，他認為要為香港人的公帑「默哀」。
0 L, z$ Z; e8 k9 ^公民黨郭家麒稱，若不是傳媒揭發大橋人工島沉降，都不知政府今日會否交代，批評政府不主動交代工程出錯的地方，每次都要「補鑊」；他又批路政署日前深夜發稿回應港珠澳大橋香港段延誤詳情，是想蒙混過關。對於政府說2017年可以完工，以及只追加54億元撥款，「你叫我哋點樣信個政府？邊啲係真話，邊啲係假話？」
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他批評所有口岸，包括港珠澳大橋，都是絕對的政治工程、大白象工程，然後告訴議員「個頭洗濕咗大半，係好係醜都要啃咗佢喇，如果唔啃又要再洗多啲錢」。郭家麒指，香港納稅人，要錢買藥、買宿位都沒有，但這些沒需要、過份去做的工程，就「幾百億、幾百億，眼都唔眨」。- m, }9 X. b  T4 h! E. J3 ~2 C
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運輸及房屋局副局長邱誠武表示，若未能及時取得撥款，對工程將有嚴重影響。他說，有關項目今年1月已獲交通事務委員會通過，而當局在6月首次向工務小組申請追加撥款，但因為有人提出中止討論的動議，以致拖延至今。tvb now,tvbnow,bttvb$ |# s' q& X& J+ s

& J9 E2 Y& }3 j9 w他又稱，追加撥款主要是由於上蓋工程的回標價格較預期高，他指大橋香港段工程延遲對工程現金流有影響，追加約54億元撥款，已計算可能出現的風險開支，目前看不到有需要再申請撥款。邱重申，深夜發稿是因為上周三黃昏坊間流傳與新工期的說法，與政府所掌握遠遠不同，因此寧願對報紙傳媒的截稿時間較緊張，也希望盡快向公眾交代。
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路政署長劉家強指，如未能在短時間內獲批撥款，需要在合約中，刪除通車初期並非即時需要的設施，以致只能有基本數量的檢查亭，停車場亦可能要刪除，對口岸通車十分不理想，而日後再增加設施，亦需要重新招標，加上通車後施工困難，會令造價上升。