[時事討論] 明報社評﹕港珠澳橋工程延誤 政府處理欲蓋彌彰

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( t. ^/ l( ?( H" ztvb now,tvbnow,bttvb政府又一項基建工程延誤，今次是港珠澳大橋，原定明年底完工，最新估計要延至2017年底。港珠澳大橋原本已經超支，工程延誤肯定需再增加建造費用，性質嚴重。而且，政府就延誤信息的處理不能接受，對延誤原因亦語焉不詳，公衆實際上不知道發生什麼事。政府應該以行動證明並無隱瞞意圖，盡快坦誠交代港珠澳大橋工程的延誤和超支情况。
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重要消息深夜發稿 局長不知延期一年？
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港珠澳大橋於2011年動工之後，相關信息不多。經由傳媒報道的，除了偶或發生工業意外，就是有關通車之後的管理安排等；至於工程進度具體情况，公衆基本上不知道。近期報道大橋的信息有兩宗，一宗是人工島部分填海土地移位約7米，路政署說不影響安全，承建商已經自費補救。另一宗是工程超支，政府向財委會提出增加撥款54億元，被民主派議員在工務小組提出中止討論所阻撓，已再排定下周二討論。看來，一向並非傳媒和公衆關注焦點的港珠澳大橋，愈接近原定完工日期，負面消息愈開始浮現了。
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% A8 i; @. U9 p# X1 I8 P前晚深夜接近11時，路政署回應傳媒查詢時披露港珠澳大橋工程最新進展，估計香港段延至2017年年底完工，原因是物料供應不穩定、勞工短缺及航空限制、環保限制以及填海沉降較預期慢等，云云。大橋香港段造價超過500億元，近期再申請追加超支54億元，這是回歸後其中一項重要基建工程，若延期一年完工，相信超支極可能加碼。因此，工程延誤從施政角度和涉及公帑角度，都是重要事項，若政府認為單憑路政署的回應就算向公衆交代，那是完全與社會脈動脫節；設若政府並無隱瞞之意，則在深夜發稿宣布如此重要信息，那是何等愚蠢的事。
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前日上午，署理運輸及房屋局長邱誠武在答覆議員質詢時，仍然表示港珠澳大橋工程不會有進一步延誤；這個說法，一般理解是工程會在2016年底完工，但是晚上路政署發布的信息卻否定了邱誠武的說法。按正常情况，邱誠武作為副局長並署理局長，理應知道港珠澳大橋工程進度最新情况，然則他上午的答問，為何偏離了真實進度？若他知道實情而說「不會有進一步延誤」，則是故意隱瞞；若他不知道真實進度，則是在狀况外，而以他的官位，事態就嚴重了。在高鐵香港段工程延誤事件，邱誠武已經備受質疑，今次港珠澳大橋工程進度也顯得有點矇查查，他究竟是怎麼回事，外界很想知道。
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! m- V+ V7 t$ a$ w; P- U  x路政署白紙黑字出稿，港珠澳大橋香港段延遲一年完工，已成定局，尚有懸念的是會否再延期和超支加碼到什麼程度。然則，這項重要工程為何又搞出個「大頭佛」，按路政署提及的物料供應不穩定、勞工短缺，近年政府工程出現延誤，原因都有這兩項，只是相關因素其他私人發展商同時面對，然而為何不見他們旗下的工程以年計延誤，唯獨政府工程未能克服。若以高鐵延誤為例，起初歸咎包括這兩項因素，其後才揭發根本就是徹頭徹尾的管理不善，公衆都想知道港珠澳大橋是否重蹈覆轍。
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路署寥寥數語 未解延誤原因
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就勞工短缺而言，有勞顧會勞方委員透露工程開展前已經容許輸入一定數目外勞；若此說屬實，港珠澳大橋理應不缺人手，然則是否缺乏技術型人手，當局須清晰交代，否則有關勞工短缺只是託詞而已。至於環保限制，在工程策劃、勘探之時已經存在，此所以採用較昂貴的「不浚挖式填海」興建人工島，就是要應對環保等限制。至於路政署所說其他原因，由於沒有具體資料，無法判別，不過，政府內部協調是否足夠、是否存在管理失誤、官員是否有足夠專業知識和才能駕馭如此大型工程，相信需要探討。
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政府工程事故，一波未平一波又起。高鐵最新進度和超支究竟多少，政府遲遲未向公衆交代，現在港珠澳大橋又捅出窟窿，這個潭有多大多深？根據政府披露的資料，現在無法判斷，下周二的工務小組會議，朝野勢將又是一場攻防戰，且看議員如何善盡監察政府的職責，讓公衆有機會知道真實原因。近年涉及政府的大型工程無不延誤超支，關乎數以百億元計工程費用超支，一宗接着一宗，政府好像在測試公衆的忍耐力，看哪一宗會成為壓垮駱駝的最後一根稻草。政府對於連串工程「醜聞」，只求拆解，不予深究，公衆對於大筆大筆珍貴資源用於「填氹」，所知「原因」似是而非，對此肯定不會接受，不滿情緒何時到臨界點？憤怒會在什麼時候爆發？奉勸政府認真體待，要正本清源，讓公衆知道箇中並無不當情事，向公衆證明：這種現象並非制度內置化了的蠶食民脂民膏運作。

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高鐵翻版承建商紛申索 港珠澳橋應急款近清袋
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- ~& \  E6 d. W路政署承認港珠澳大橋香港段工程延誤至2017年底建成。根據運輸及房屋局文件，截至今年3月，人工島填海工程完成約78%。現場可見，大橋香港口岸南面部分的行車天橋正興建橋墩工程。立法會工務小組下周二將討論大橋工程最新進展。（鄧宗弘攝）
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4 S( S! C# A! [) n" G8 [【明報專訊】造價已經升至358.9億元的港珠澳大橋香港段工程，正演變為「高鐵翻版」。路政署前日深夜突然出稿，承認港珠澳大橋工程需要延遲一年至2017年底建成。消息人士透露，除了完工時間延誤，港珠澳大橋與高鐵一樣面臨嚴重的申索問題，據悉由於人工島出現移位及中途更改填海方式，加上上蓋工程承建商因延期而面臨損失，承建商申索額已接近工程預留的16億元應急款項。tvb now,tvbnow,bttvb) e2 i* \; O& i' r

/ ?# {7 V! [2 }9月底查詢 路政署仍未回覆
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本報於9月底向路政署查詢港珠澳大橋工程承建商的申索宗數、金額及政府所發放的金額等，但路政署拖延接近兩個月仍未有回覆。署理運輸及房屋局長邱誠武昨聲稱路政署在事件上不存在隱瞞，暫時看不到有任何需要增加撥款。公仔箱論壇; z% }5 o2 e7 o* N2 ]; J

! u" [/ P" S& F1 p' A3 N5.39.217.76邱誠武：無隱瞞 不需增加撥款港珠澳大橋香港口岸填海工程，於今年9月底被揭發有鋼筒移位，導致人工島最多移位達7米。邱誠武在前日立法會大會回應議員質詢時，稱人工島的土質橫移問題「對我們整體工程而言，相信不會構成進一步延誤」。但事隔8小時後，路政署深夜11時突然發稿，稱港珠澳大橋香港口岸工程及香港接線工程，面對物料供應不穩定、勞工短缺、航空限高、環保限制，以及填海沉降較預期慢等施工困難，初步估計只能在2017年底完成，較原定時間延遲一年，推翻邱誠武同日早上的說法。公仔箱論壇1 N: V  H: O% E. Z9 L5 z( w6 X; }
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立會上稱無延誤 8小時後改口邱誠武昨午會見傳媒解畫稱，路政署深夜出稿，是由於當日黃昏才留意到社會對工程完成時間有揣測，希望能夠盡快社會澄清，對此「不好意思」。被問及事件是否涉及路政署隱瞞，他予以否認，並稱運房局於今年1月提及大橋工程於2016年底通車存在相當大困難，三地政府經進一步評估後，9月有初步結果，路政署原計劃於12月1日立法會向工務小組交代。他又稱，暫時看不到有任何需要增加撥款，仍會維持在54.6億元的水平，又聲稱路政署最新的評估是「嚴謹、有根有據地提出」，相信工程能於2017年底完成。( E, m  e; f& J: y
不過，消息人士透露，除延期問題外，工程面對一眾承建商申索。因人工島鋼筒出現移位，除了有兩個鋼筒頂部移動6至7米，亦涉及多個鋼筒頂部移動1至2米，需要進行補救工程，加上工程進 行期間，因可能違反民航署的航空高度限制而轉用傳統填海方式，甚至上蓋工程的承建商亦因延誤而出現機器及工人閒置等損失，一眾承建商均提出大量申索。據悉，有關金額已接近工程預留的應急款項，部分經評估後屬「無可避免」，政府未獲立法會工務小組追加撥款前，只能採取「拖字訣」（見另稿）。
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立法會交通事務委員會主席田北辰形容現時港珠澳大橋走向「高鐵翻版」，擔心工程延期帶來漣漪效應，極可能拖累屯門至赤鱲角連接路的工程進度，要求政府盡快交代。委員會副主席鄧家彪表示，面對大橋工程延誤及出現人工島移位等問題，涉及的承建商申索勢必增加，擔心政府所追加的54.6億元撥款不足以完成工程，未來工程恐進一步超支。他又批評路政署深夜發稿及「擠牙膏」方式交代事件，是要迴避傳媒及議員質詢，認為需召開記者會交代。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: @: d5 ~/ d1 d" o" |. K
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港珠澳大橋追加54億元撥款　政府稱若不獲批需刪部分工程
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' d6 \5 A' j8 U立法會工務小組今早審議港珠澳大橋填海及口岸設施54.6億元追加撥款，令工程的核准預算增至359億元。政府稱，如未能在短時間內獲批撥款，需要在合約中，刪除通車初期非即時需要的設施，但日後再增加設施，需要重新招標，加上通車後施工困難，會令造價上升。4 i2 ^% Q8 d5 e6 V9 [( @

) N0 q3 l. D! I% N工黨李卓人在會上批評政府好大喜工，將大量基建工程過度集中，又以工程「爛尾」作脅迫，「我哋最不滿，就係次次都話如果唔撥款就會爛尾，高鐵又係咁」，他認為要為香港人的公帑「默哀」。+ Z1 F% H$ C- V5 T0 x
公民黨郭家麒稱，若不是傳媒揭發大橋人工島沉降，都不知政府今日會否交代，批評政府不主動交代工程出錯的地方，每次都要「補鑊」；他又批路政署日前深夜發稿回應港珠澳大橋香港段延誤詳情，是想蒙混過關。對於政府說2017年可以完工，以及只追加54億元撥款，「你叫我哋點樣信個政府？邊啲係真話，邊啲係假話？」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# q) ]2 k# _7 l0 g2 j
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他批評所有口岸，包括港珠澳大橋，都是絕對的政治工程、大白象工程，然後告訴議員「個頭洗濕咗大半，係好係醜都要啃咗佢喇，如果唔啃又要再洗多啲錢」。郭家麒指，香港納稅人，要錢買藥、買宿位都沒有，但這些沒需要、過份去做的工程，就「幾百億、幾百億，眼都唔眨」。
: z: @5 l8 e) ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) Z. [: d$ y  B. ctvb now,tvbnow,bttvb運輸及房屋局副局長邱誠武表示，若未能及時取得撥款，對工程將有嚴重影響。他說，有關項目今年1月已獲交通事務委員會通過，而當局在6月首次向工務小組申請追加撥款，但因為有人提出中止討論的動議，以致拖延至今。
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3 M: H! ?; L7 f' gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他又稱，追加撥款主要是由於上蓋工程的回標價格較預期高，他指大橋香港段工程延遲對工程現金流有影響，追加約54億元撥款，已計算可能出現的風險開支，目前看不到有需要再申請撥款。邱重申，深夜發稿是因為上周三黃昏坊間流傳與新工期的說法，與政府所掌握遠遠不同，因此寧願對報紙傳媒的截稿時間較緊張，也希望盡快向公眾交代。
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8 }7 l" |9 c  h8 P4 H$ L9 i1 ]' i路政署長劉家強指，如未能在短時間內獲批撥款，需要在合約中，刪除通車初期並非即時需要的設施，以致只能有基本數量的檢查亭，停車場亦可能要刪除，對口岸通車十分不理想，而日後再增加設施，亦需要重新招標，加上通車後施工困難，會令造價上升。