中國環保 民眾參與不可或缺
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$ y# r# e: p2 V: h3 p, B北半球冬意漸臨，歐美民眾在氣爽天高的日子裏悠然漫步之際，中國東北的數十城市卻深困於重重霧霾之中。這場霾災在聯合國氣候變化大會非正式部長級預備會召開期間不期而至，對於已向全球作出重大環保承諾的中國，無疑是強力的鞭策。中國的環保要想突出重圍收獲實效，沒有全民性的積極參與與踐行，不可能達到既定目標。* V9 `6 X. A9 p$ ^# w' A
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美國研究機構「氣候中心」最新報告指，如果全球氣溫上升四度，受海平面升高威脅最嚴重的將是中國，目前有一點四五億人口居住的沿海地區將會變成一片汪洋，其中包括香港、上海、天津和浙江台州。
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$ i3 L% _' U m* K6 Z公仔箱論壇作為全球溫室氣體排放最多的國家之一，中國的燃煤、燃油的消耗量大得驚人，但這些並不是中國成為霾害與碳排放大國的全部因素。從目前曝光的資訊來看，這次中國東北地區怵目驚心的霾害，主要源自兩方面原因：一是冬季供暖季到來使用煤量大幅上升；二是秋收過後，各地農民焚燒秸稈造成大量煙霧。& W( t7 _$ n7 d) K5 Q" ?
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其警世意義在於：這是中國政府強力推行空氣治理措施一段時間以來所發生的災難性環保事件，一方面顯示治理任務艱巨複雜、不能奢望畢其功於一役，須作持久努力；另一方面，也充分暴露出一些環境治理環節的漏洞，尚未得到及時補救。, T4 Q1 L. r' _3 }
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漏洞之一，是技術創新與技術改造。冬季供暖年年有之，對像東北這樣的高緯度地區，燃煤供暖是市政基礎設施之一。在高度強調綠色環保的當下，當地政府早該想到對相關老舊供暖設備進行更新、改造，即便受限於地方財力，不能大刀闊斧地全部替換，也大可動員技術力量，想方設法降低現有設備的排污量。對那些居民家中自行裝設的小型取暖設備，也應設立環保指標；同時採取措施，扶持這類與民生息息相關的小微型環保技術研發，鼓勵、引導居民使用更清潔的方式與能源取暖。5.39.217.768 m7 [( Q! A$ I2 N+ @( z& C
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可惜現時大多數地方政府，只是忙於應付上級下達的各類環保指標，並未將着眼點，放在如何提升事關民生的點滴環保細節上，以致天天高喊「創新」口號，卻在這些最急需管理與技術創新之處荒廢了手腳。tvb now,tvbnow,bttvb2 `2 c4 X. v$ O+ q
. F) H# Q7 o- M, n# p7 d為防焚燒秸稈致霾，前陣子各地紛紛出台禁燒令，一些地方甚至將違令的農民拘留，以示威嚇；河南省周口市的太康縣政府，還因禁燒不力被處以兩千萬元的罰款。這些措施嚴則嚴矣，但一來於法是否有據，相當值得商榷；二來，農民燒秸稈是因無他法可想，政府的對策卻「堵」而非「疏」，不但不想方設法為民分憂，反倒以扣人罰款的方式給民眾添堵，實在是下下之策。
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0 s% E! y1 U; Y t W/ v2 }1 a" E% p: u漏洞之二，是現在推行環保似乎只是政府的事，民眾參與程度很低。拿已出台數年的「禁塑令」來說，直到今天還等同廢紙一張。民眾大多知道白色污染為害甚巨，但自覺少用甚至不用膠袋的卻少之又少。為何？無非是民眾的環保自覺未被激發，而這一現狀的形成，很大程度上與政府抑制民眾參與環保的做法有關。
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地方政府的顧慮，在於害怕因環境污染問題導致民眾抗議等群體事件發生。但問題若不處理，將會日積月累，愈變愈大，現時中國的環保困境，不正是因為前些年問題堆積所致？
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/ d4 I3 @/ n. }( E$ G1 j3 A& t眼下全球陷於氣候變化的急劇影響之中，中國已然表態要在環保問題上承擔大國責任，因此必須拿出相應的切實措施。就治霾這件事而言，不單要靠政府強力關停那些不符環保要求的重污染企業，也不能僅僅依靠行政手段禁止農民焚燒秸稈，更需要全民性的參與，需要大量的技術創新與技術改造，方可動員全社會的力量，於短時期內改變中國的環境面貌。 |
發表於 2015-11-10 11:39 PM
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