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[港澳台] 旺報:台灣經濟已非財政政策所能救

台灣旺報20日發表社評說,隨著歐美先進國家外部需求萎縮,新興市場國家同步景氣下滑,全球經濟罩上陰霾,不見天日。國際貨幣基金(IMF)在10月發布的《世界經濟情勢與展望報告》,將全球經濟成長率直接下修0.4個百分點至3.1%;稍早經濟合作暨發展組織(OECD)的《中期經濟展望報告》,下修了2015年全球經濟成長率,也下調2016年預估值。當前全球經濟所面臨的處境,可能是2008年金融海嘯以來最險峻。 $ V1 ?0 \1 @1 y( Z- ?! x

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0 D! R0 a! ?. Q4 d1 }& c8 n- Z' d! WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  社評說,儘管中國大陸總理李克強一再公開表示,今年大陸保7沒有問題,但外界並不這樣看,環球透視、國際貨幣基金及世界銀行等經濟預測機構,都認為今年保7無望。代表製造業動能的採購經理人指數(PMI),無論是官方版或民間版(財新指數),都落在景氣榮枯的臨界點50以下,意謂受調查企業普遍看壞未來景氣。特別是民間版的財新指數(原匯豐銀行採購經理人指數),已連續7個月落在50以下,9月47.2的終值表現,更是2009年3月以來的最低水準。中國大陸經濟下行的壓力,明顯比官方預期來的高。
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. }8 y3 h: k7 E% c5.39.217.76  經濟動能急凍,連帶壓縮商品價格上漲空間,通縮疑慮急遽升溫。與物價走勢息息相關的工業生產者價格指數(PPI),9月來到-5.9%,逼近6年來的新低,距離上次出現正成長數字,已有43個月之久。對照過去經驗,PPI長時間負成長,僅有出現在1997-1998亞洲金融風暴及2008-2009全球金融海嘯期間。但即使是這兩個號稱近世紀對亞洲經濟傷害最大的金融危機,大陸PPI也未曾連續高達3年半時間負成長。毫無疑問地,通縮壓力正逐漸在大陸蔓延開來。 公仔箱論壇3 y3 `. E$ F" ^  n, F

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  儘管自2014年4月開始,人行陸續實施6次降準(包括定向及非定向)、5次降息,希望透過強力寬鬆貨幣政策,全面挹注市場流動性並引導資金流向需求孔急的企業及民眾手上,以刺激經濟成長並帶動物價上揚,但效果並不顯著。主要原因就在於市場需求強烈萎縮造成產能嚴重過剩,即使銀行因降準降息取得大量流動性,但也不敢輕易貸給企業及民眾;另一方面,企業及民眾也因未來的高度不確定性,而不願輕易借款進行消費及投資。兩股力道交互作用,使得貨幣政策產生侷限。
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+ w/ V9 q! l: c& p5 ~5 h) B5.39.217.76  社評說,面對經濟成長停滯而貨幣政策效果不彰之際,各國政府能夠動用的政策工具僅剩財政政策。這也是為什麼李克強近來一直重申“絕不允許財政資金趴在帳上呼呼大睡”,強調必須妥善利用財政存量資金。相較於貨幣政策,財政政策對於提振經濟,在短期上確實比較能收到成效。近年來許多國家甚至發展公私合夥關係(Public Private Partnership,PPP),結合政府以及民間資本的力量,共同推動積極財政。中國大陸就是一個鮮明例子。 1 C& Y: G  `& F2 S/ [
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: b8 P* b' J! s7 A5.39.217.76  根據發改委資料,自2014年11月國務院提出大力創新融資方式及信貸服務,積極推廣PPP模式以來,已發布PPP項目1043個,總投資1.97兆元人民幣。據此觀之,積極寬鬆的財政政策,已是大陸未來阻緩經濟下行的主力。儘管有些負面聲音,認為擴張性財政政策後患無窮,但在經濟硬著陸的龐大壓力下,大陸主政者可能已經別無選擇。
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  對比大陸積極推動財政政策挽救經濟的做法,台灣也一直有這樣的聲音存在。早先央行總裁彭淮南及“財政部長”張盛和都曾公開表示,擴張性財政政策是救經濟的重要管道之一。不可否認,財政政策對於提振經濟確實有幫助,但這樣的做法是否適合台灣,值得進一步討論。特別是台灣目前在連年赤字財政的施政下,債台高築,一旦全面採取擴張性財政政策,勢必引發債留子孫疑慮。更不用說,在選舉考量下,財政政策大餅往往淪為中央及地方政府的禁臠,資源誤置情況十分嚴重,苗栗財政收支瀕臨破產就是一個典型的案例。
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  社評說,有鑑於此,執政者必須審慎思考挽救經濟的途徑,不應貿然全面實施擴張性財政政策。歸根究柢,要提振經濟,本質上還是得回歸產業基本面。政治干擾下的惡劣經商環境如何鬆綁、各項資本管制措施如何適度鬆綁或解除、產業及資本市場的法規及制度如何能與國際接軌,要先解決這些問題,產業競爭力才能全面提升。但這些問題的解決需要政黨共識,為急凍的台灣經濟解凍,不能只是官僚式的應付或政客型的口號,需要政黨領袖拿出政治家應有的責任感與勇氣!
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