10月25日電／北京23日召開“十三五”規劃編制專家咨詢委員會第二次會議，9位專家圍繞北京未來五年經濟社會發展的重大問題，結合各自研究專長建言獻策。
* k, ]# |- `$ Y, ?7 p: E$ H7 j9 M
6 x* q! D6 K2 B6 ^ 會上，市發改委介紹了北京“十三五”規劃編制的進展情況，9位專家分別發言，圍繞交通治理、人口疏解、城市精細化管理等問題提出意見建議。 5.39.217.765 Y" ?+ s7 w; X& Y5 I& B; K: p" h# y
公仔箱論壇+ O H$ g3 R6 c& o$ N7 j
新京報訊 咨詢委員會主任朱之鑫在發言中提出，北京的規劃編制要立足首都城市戰略定位，主動服務國家發展大局，更加注重做好生態文明建設、交通治理、城市管理和歷史文化名城保護等重點領域工作，發揮好科技創新中心的引領帶動作用，不斷提升城市發展和管理水平。 * O L% A. H3 f2 O( ]5 D7 I- r: S
, _2 d( ^/ y) @4 @8 U 建言1
m0 g( d6 w5 B; A' ^ I& b4 p5.39.217.762 ]0 T% y: t) W0 p& s" \
人口調控要考慮市場等多元主體作用 * g l* ]" v; Z4 C* o# `& P$ z
9 n7 @+ e- ^/ G, ~% s' M9 z( r6 @
北京大學社會學系教授陸傑華:根據此前發布的信息，十三五時期，北京人口發展調控的目標為2300萬。在人口調控的過程中，要考慮改變以往的調控方式。過去人口調控過程中，政府是主體，并且是單一的主體。十三五時期，要考慮如何發揮市場和社會治理等多元主體的作用，需要考慮如何利用法律、社會、經濟、行政等綜合措施來達到人口調控的目標。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 X l1 ?- h9 Z! Z4 }& h
; M# C7 l+ b/ y5 x) t 其次，人口調控過程中，如果要實現調控目標，要考慮到形勢的變化，比如生育政策的調整等，這其中涉及北京的戶籍人口。此外，還要考慮平衡養老和醫療之間的關系。
% |$ S# N7 k, x: V8 V5.39.217.76
( m0 A# F& W# Itvb now,tvbnow,bttvb 第三，人口調控中如何發揮社區的基礎性作用，也十分重要。 2 ]( l& O; d4 m: y. d5 j) L
' g" Y/ X2 M( w+ I$ w e p% ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 建言2 公仔箱論壇6 X) |0 U7 w$ ]9 v
/ k, b% T5 v! m0 U$ g9 `7 [ 社會治理過程中需加強黨的領導
2 J9 O f0 H6 n9 z* H- Q5.39.217.769 {8 j6 X* Y! \6 V H1 p
國家行政學院決策咨詢部副主任、教授丁元竹:首先，十三五時期，北京需要加快社會治理體制創新，要推動志願服務。北京從2008年至今，志願服務發展很快，十三五時期志願服務應爭取從注册登記到項目的轉變，讓志願服務成為人民群衆喜聞樂見的事情。另外，能否把志願服務納入北京市統計體系中去，并在全國發揮示範作用。其次，社會治理過程中要加強黨的領導，發揮黨委在社會政策制定中的作用，確保社會治理決策的科學性和民主性。 tvb now,tvbnow,bttvb) ~ h' d& ?* B, U, R2 H
5.39.217.762 w" H- G* ~( b3 q
第二，要抓好基層黨委的建設，通過社區的各類組織有效組織起來，使得黨的工作在基層從滿足人民群衆的需求出發。
7 P# z d' k# jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ `7 V, p ~+ M1 c) _& Q1 U
第三，十三五時期社會動員工作怎麼做，如何建立政府和居民之間的互動關系等，是我們需要考慮的問題。 tvb now,tvbnow,bttvb: C, U6 B% w' \, c7 \4 s" ]
3 y( K% T/ P' p z$ ~4 ctvb now,tvbnow,bttvb 建言3
( E1 B1 }% C1 `2 m% F* I+ Wtvb now,tvbnow,bttvb( L( f0 }$ z7 y
推動政府部門信息共享
5 a3 A! F+ Y* W ], S6 B. ?) j- Q9 T. B: N8 F$ e
中國社會科學院法學研究所研究員周漢華：十三五時期需要推動部門之間的信息共享，提高城市治理水平。北京在信息化能力方面，很多指標都位列首位，比如互聯網的普及率，超過了75%，位於全國第一。北京核心政務信息化應用是100%，也是全國第一。 ' C* p% v' c( ]3 j
1 \, Y/ l8 u6 z8 Z/ q* J \, a5.39.217.76北京在電子政務方面例如小客車搖號系統，屬於非常成功的案例。這個系統的背後，就是信息共享，老百姓坐在電腦前就可以搖號，不需要提供各種證明。信息化的作用巨大，但目前北京只有個別領域成功做到了，大部分領域還是傳統的管理方式。如果能推動部門之間的信息共享，可以減輕老百姓負擔，減輕政府管理部門的壓力，也可以減少造假的現象。同時，對提高決策的科學性、提高社會秩序的防控能力、食品安全以及反恐防暴等，都具有倍增性的作用。 tvb now,tvbnow,bttvb- Q% P4 I l% O/ I6 l |1 k2 ?) g
% S0 h* }# B$ d- l( Z6 F& g+ z 為什麼只有小客車搖號實現了信息共享，其他的領域比如准生證、買房等，辦事經常需要跑斷腿，主要原因是傳統的行政流程主要以部門為主，即部門之間存在“信息孤島”，電子和政務脫節、能力與應用脫節、網上和網下也脫節。所以，政府部門需要以老百姓的需求出發，針對老百姓的痛點難點推進部門的信息共享，借助信息化手段，提高十三五期間城市治理能力。目前出現的一些集中辦事的政務大廳，也為下一步改革提供了基礎。 |
發表於 2015-10-26 08:04 AM
| 