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[時事討論] 蘇鑰機:傳媒表現和新聞自由的隱憂

蘇鑰機:傳媒表現和新聞自由的隱憂
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7 Z# T- Y, I' K5 n最近港大民研計劃公布,市民對新聞傳媒整體表現的滿意度淨值創新低,傳媒存在自我審查淨值卻創新高;中大剛發表的生活質素調查中,言論自由指數去年下跌近兩成。
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上述報道令人關注,情况是否真的很差?回歸後的走勢如何?新聞傳媒本身是一個小型系統,其他部分的表現又怎樣?和什麼社會因素相關?這值得進一步探討。港大民研計劃自1990年代起,每年都進行新聞及其他政治社會指標的調查,使用這些在網上公開的資料,可以回應上述問題。
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我首先用港大民研調查中14條有關新聞傳媒的題目,以因子分析(factor analysis)方法,得出3個因子。第一個的內容比較複雜,包括整體及電子傳媒的表現,以及新聞自由的滿意度。第二個是報紙及互聯網的表現,而第三個是新聞傳媒的自我審查。
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讓我們先看整體新聞傳媒的表現。今年最新的滿意度數字是45%,不滿16%,兩者相減的淨值是29%。以滿意淨值來看,1993至1997年情况最佳,淨值有約六成,1998至2002年大跌,只剩下三成多,2003至2009年回升至四成多,但2013至2015年又再跌。以每年年中進行的調查結果作相關系數(association)分析,可發現和整體新聞傳媒表現有關的指標,主要是電台和電視,同時也和報紙、公信力及是否有做負責的報道有關係。
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電台滿意值最高 報紙偏低tvb now,tvbnow,bttvb2 W  |% \: I- t' G

8 {3 k8 I3 d6 p, \7 Q2 }5.39.217.76個別種類傳媒的情况又如何?電台的滿意淨值最高,最新數字達44%(見圖1)。近十多年來它的走勢較平穩,淨值介乎四至六成,較高的年份是2003年,較低則是2000及2014年。電視的最新滿意淨值是35%,其波動較大,在1993至2002年間算平穩,達60%,2003至2010年更上高峰的70%,但2013至2015年就下跌至三成多。電台和電視的滿意度和這兩項因素有關:新聞自由滿意度、是否敢批評特區政府。* E$ l- g2 F% w+ k( i8 M# `# j
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報紙方面,其最新滿意淨值只得14%,而且向來偏低(見圖1)。1993至1997年有三成多,已屬高水平。1998年開始下跌,由1999至2002年滿意淨值降至負數,2004年至今也只徘徊在一成多。報紙的走勢和下列因素相關:整體傳媒、互聯網、自我審查、負責任報道、濫用新聞自由。這也顯示報紙和電子新聞傳媒之間的不同特性,反映了各種媒體的相異職能。7 j9 h$ Y' c+ J: Q
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一般人不一定視互聯網為新聞傳媒,但它確是主要的資訊發放平台,加上其他新聞傳媒都有網上版,互聯網愈見重要。數據顯示,互聯網和報紙的滿意度走勢相關。相反雜誌的滿意度情况卻和其他媒體很不同,顯示香港的雜誌並非以新聞內容為主。
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自我審查淨值創新高5.39.217.76% n4 N8 r4 ~; N

3 w$ I. K3 Q" t, P7 M: x自我審查作為新聞系統內的第三個因子,最新的調查結果顯示,55%的人認為傳媒有自我審查,28%說沒有,淨值是27%,為歷史新高。其淨值走勢在1997年較高(見圖2),1999至2002年偏低(負10%),2003至2006年上升,2007至2010年平穩在10%左右,2011至2015年慢慢上升至兩成多。
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自我審查和下列3項傳媒因素的走勢相關:報紙、有否負責任報道、是否敢於批評特區政府。再細看有關的社會因素,原來它和自由、繁榮、安定、文明、福利、治安等情况的走勢近似。
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最後看看新聞自由的滿意度,它屬於新聞系統中的第一個因素。最新的數字是,市民對新聞自由的滿意度為47%,不滿度29%,淨值是17%。走勢方面(見圖2),1997至2003年平穩,約在50%,2004年大跌至36%,2005至2009年回升至六成多,但自2010年起開始下跌至今。
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新聞自由和電子傳媒的走勢相關,而且和市民對政府的信任度、政府推行的民主步伐和保障人權有關。它又和香港前景、中國前景、一國兩制前景有關,以及言論、出版、學術及文化表達等自由、民情指數也息息相關。可見新聞自由是一個非常重要的指標,反映了不少主要社會情况。
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; U0 m- V& y, _  e) ?% l! h: j5.39.217.76新聞自由指標 反映社會情况
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$ G  K* @0 F3 N$ utvb now,tvbnow,bttvb綜合前述的數字、走勢和關聯,可以總結出下列幾點。第一,現時市民對新聞傳媒的情况很不滿意,特別是整體傳媒及電視的表現均創新低,而新聞傳媒自我審查則創新高。報紙、電台和新聞自由的表現也處於很低水平。* y+ _! o7 W# m

& P. ~' j. a7 U( B% a# D; r" H% \6 F第二,電台和電視是市民較多接觸的電子傳媒,因而也傾向以它們來衡量整體傳媒的表現,以及新聞自由的情况。& V  R/ G, I5 S

  w: d" Z+ }' c7 B  ^! u# N0 jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第三,報紙的表現較多涉及自我審查的考慮,而且它和互聯網作為新聞平台較有關係。
( s  _6 W- E2 ?' [4 nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, R* f; ^. K; A4 ?0 ~第四,新聞自由是重要理念,它和很多政治社會因素有關。傳媒表現、自我審查和新聞自由這些指數,在未來是否繼續下降,還是可以止跌回升,關乎新聞界和整體香港的命運。
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; g% |1 j, G" [% i1 N作者是香港中文大學新聞與傳播學院教授
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