視點31: 關於歐洲難民潮的 8 個謬誤6 j9 e1 |: W8 Y: e B
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【逃出森林的列車】(香港電台電視節目《視點31》)
+ O! m% L1 f) t7 b逃避戰火,天地無家,各國都不歡迎他們;看新聞報道,他們通常只是數字。
2 ?& ] e0 n8 m1 {: i; e在法國加萊的難民營「森林」(The Jungle),他們冒生命危險,每晚闖關,只望跳上火車或貨車,載他們到可以安身立命的地方。
9 i8 Z/ B% z! ?" ]: }tvb now,tvbnow,bttvb 【文:阮行恩,香港電台特約記者,剛前往法國加萊採訪難民潮。】公仔箱論壇! o" {9 I% H' d0 l+ U2 ]
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1. 「我看見有些難民衣著光鮮,還用智能手機,他們根本就不需要人幫助。」
4 U/ A/ r3 r- CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。敘利亞人要逃難不是因為貧窮,而是因為國家打仗,家園被毀;他們有些可能是在自己的地區被攻打之前收到消息,預先逃走。% B7 u7 C# l7 t/ A9 a1 r
如果香港突然發生戰爭,我們走難的時候也會穿上衣服,腳上可能會穿著名牌球鞋,可以肯定的,我們還會帶著身上的智能手機。其他人看見了也會想,這些香港人根本就不需要人幫助。
! n& Z- F! c5 B$ s% g2 _戰事開始前,敘利亞雖然不算是一個有錢的國家,但也不太窮。世界銀行把敘利亞的國民收入劃分為中下,2010年戰事開始前,敘利亞人均GDP為$2803美元,以購買力平價計算的人均GDP(PPP)大概在今天的越南和緬甸之間。tvb now,tvbnow,bttvb( J2 V A5 b& n8 c! N
因此敘利亞人擁有平價智能手機並不奇怪。況且,智能手機對難民來說,是不能或缺的工具,可以用來搜尋路線資料,獲取最新消息,也可以用來跟家人聯繫(他們同樣會用Wassap,Viber等)。公仔箱論壇" R& q" Y. q4 \
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& ]* q) o% l0 v4 X) }- Wtvb now,tvbnow,bttvb2. 「能遠走高飛的,是有錢人和中產,他們不窮,怎會是難民?」+ ? E) }6 E9 B( w4 J6 z
縱使你在打仗前是中產階級,現在你的房子被毀,一文不值,一家人走難時把存款用得七七八八,本來打算在敘利亞旁邊的土耳其等待戰事結束,但等了幾年戰爭也沒有結束的徵兆。這一刻你最想找個安穩的地方住下來,開始工作,可惜你在土耳其只是非法居留,沒有身份,只能做黑工。3 I. y+ A8 b% ~* P6 l( e' O
以上是某些我認識的難民面對的情況,因此他們要靠志願機構捐助,有些會選擇出走歐洲尋找更穩定的生活。我在法國難民營採訪的時候,就認識了一名敘利亞醫生,英語微帶英國口音,握手有力,交談大方得體,他需要的不是施捨,而是工作機會。短片中的Ahmed也跟我說,他最想要的不是錢,而是一個合法的身份,讓他可以自力更新。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& L. T# N3 S- g
當然,很多難民仍需要靠捐助渡日,畢竟縱使本來有點積蓄,現在也已經所餘無幾。
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3.「他們留在鄰近國家就好了,為什麼要去歐洲?」tvb now,tvbnow,bttvb" V! n+ e$ L3 V( r, Z4 Y
根據聯合國難民署年中的數字,86%的難民被發展中國家收容。今年9月的數據:敘利亞4百萬難民中,194萬在土耳其,111萬在黎巴嫩,63萬在約旦,25萬在伊拉克,13萬在埃及,當中只有12%住在難民營裡。
! O3 ]. [- }* d/ ]5.39.217.76如果世界其他國家收留更多難民,就能為敘利亞鄰近國家減輕負擔。公仔箱論壇; n. M! Z" z( o4 g1 u' t) s
! F% a- E1 W' p X+ G& l4 F* g$ K7 g4. 「難民去歐洲是為了拿福利,這樣下去,歐洲經濟會負擔不了。」
# c. I' D5 C! E$ Q. Ntvb now,tvbnow,bttvb不同研究顯示,收容難民的國家一開始需要花費大量金錢,例如審批庇護申請,給難民臨時提供吃和住,為他們提供培訓等。但如果處理洽當,長遠來說對國家經濟有益無害。
* ^% F9 a8 ?' d3 @tvb now,tvbnow,bttvb一項大型研究分析了全丹麥275個地區,共17年的勞動市場數據,研究顯示,難民的流入,沒有讓失業率增加,反而令本地非技術性勞動人口轉型,轉向技術性工作。而且在有接收難民的地區,本地人口的收入增幅,比沒有難民的地區為高。
9 ~2 I. t+ D; f) _3 i' i5.39.217.76美國一項研究分析難民與經濟移民抵達美國10年後的情況,他們發現難民一開始時發展比較慢,但後來比其他非難民移民收入更高,原因是他們不能選擇回到原來的國家,因此往往願意付出更多。; D u$ [8 D) m! T* ?, O* R
$ s2 _ r6 G( T ~# ^5.39.217.76很多學者已經指出,德國人口正在老化,生育率也偏低。難民大部份都是有生產力的年輕人,德國收容難民是雙贏,能為國家提供多年的勞動人口,有助長遠經濟增長。
' o6 S" g6 y- ]: \' S; ^tvb now,tvbnow,bttvb難民能否對經濟有益往往取決於當地難民政策。庇護申請審批時間越長,對難民工作規範越多的國家,往往需要為難民付出最多。研究顯示,加快審批,讓他們儘快融入社會,開始工作,經濟效益最高。( [/ d k8 I& c
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* I6 ^, p4 l, @! w% N5.39.217.76值得一提的是,蘋果創辦人喬布斯的親生父親正是一位敘利亞移民。
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5 z7 y8 o ]' A3 x# Z6 |$ \7 b1 {5.39.217.765. 「伊斯蘭教恐怖份子,或者恐怖份子會喬裝成難民進入歐洲。」
1 }9 p/ B: C$ C# T( c1 W+ ?很多難民正正因為要逃避恐怖份子而逃亡到歐洲的,《視點31》的《逃出森林的列車》中採訪的Ahmed正是這樣。
9 p v: I) F9 R, stvb now,tvbnow,bttvb但是否有恐怖份子混入難民中?的確有這個可能。
- j, W; y1 V9 U) M* T+ P& a; qtvb now,tvbnow,bttvb不過專家認為,資源充足的恐怖份子本來已經可以循更直接,更安全的渠道進入歐洲,他們的戰士可以用假護照入境,又或者他們本來就在歐洲長大,有歐洲國籍,所以恐怖組織沒有必要讓自己的戰士冒著風險,長途拔涉,走上艱辛的逃亡路。5 v5 y; j8 L# d3 [
歐洲多年來,對於如何在難民當中分辨恐怖份子,已經有很豐富的經驗,這次難民潮跟以往做法沒有兩樣。公仔箱論壇) y- B* |- P' t
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, J+ F1 ^+ B+ ]( S t a5 x5.39.217.766.「只有敘利亞人才是真難民」tvb now,tvbnow,bttvb8 ~/ d& V/ D# ~$ ^2 U+ A
最近的新聞經常提到敘利亞難民,其實更多戰亂中的國家早已給新聞遺忘。採訪的時候,最經常遇到的還有來自阿富汗,蘇丹和非洲小國厄立特里亞(Eritrea)的難民。
: h+ M# H" \2 x {; J$ W% ^tvb now,tvbnow,bttvb厄立特里亞除人權狀況惡劣以外,國民亦需要無限期在軍隊服役,所以很多厄立特里亞的國民都出走到歐洲。南蘇丹獨立後的戰爭亦令220萬人流離失所。$ l4 b3 I$ I* v& d7 `
收容國會按照每個國家的情況判斷是否接納庇護申請,例如在德國,來自敘利亞、伊拉克和厄立特里亞的難民,申請庇護的成功率都在8成或以上。
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- i e6 W) o9 V5.39.217.762014年10大難民國(來源:World Bank)
" Y$ s6 K$ P1 |0 w& K7. 「到了歐洲一切都好了。」5.39.217.76$ p; A( ~( q5 U0 {% ]
抵達歐洲後,難民還要經歷很多難關,奧地利警方早前就發現了一輛上面有71具屍體的貨車,包括59男8女,以及4名小孩,年紀最小的只有1至2歲大。他們很可能被人販遺棄,在不通風的冷藏車內窒息致死。
# ]9 o" Y; g# n) ntvb now,tvbnow,bttvb很多難民因為不熟悉歐洲情況,也沒有身份,會找偷渡集團帶他們到目的地。我從難民口中得知,找蛇頭從法國加萊進入英國,收費在500到5000歐元不等,但蛇頭只是會把你送上通往英國的貨車,不會擔保一定能抵達目的地。公仔箱論壇# W- Z+ A2 Y$ J& g5 M1 |: {, u
一位難民跟我說,有一次另一位難民偷了他的東西,他拉著那位偷東西的難民去找法國警察,警察跟他們說,「你是誰?你又是誰?」然後說處理不了,叫他們回去-在沒有身份的情況下,沒有保障,最容易被剝削。
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8. 「來香港的難民都是為了來拿福利。」tvb now,tvbnow,bttvb- T/ g1 x' G6 s1 O5 F7 C$ u
在香港尋求庇護人士不能工作,審批時間又長,對難民來說,其實不是一個尋求庇護的好地方。
, \( z5 X$ W% h% O1 M- B9 ]5.39.217.76德國估計今年會收容80萬難民,但平均審批時間為7個月;而在香港藉政治庇護、酷刑及不人道待遇等申請免遣返聲請的人士滯港年期則平均為2.7年。
6 h, ?6 j) k3 ~* D) n/ Z: [tvb now,tvbnow,bttvb因為在港等待審核的免遣返聲請人士不可以在港工作,但2.7年不工作難以生活,所以港府會提供人道援助,每人每月給1,500元租金津貼,和食物津貼1,200元。這數目難以在香港維生,有些人會居住於偏遠的寮屋、豬欄改建的劏房等,被逼打黑工,甚至犯罪。
- F6 V/ T7 r3 L公仔箱論壇南華早報早前採訪了一位因在索馬里被逼害而逃到香港的記者,他後來因為忍受不了香港的待遇,決定回國,他說如果要在異地餓死,他寧願回家面對死亡。
" y5 ?8 P+ R" b) Y! K. @有分析指,不容許尋求庇護人士工作,加上審批時間長,做成了雙輸的局面:政府不但需要掏錢提供資助,真正有需要的難民又難以生活。( I2 w$ W% l6 \# ]3 O& U: e
香港沒有簽訂《難民公約》,不為任何人士提供庇護,但聯合國《酷刑公約》卻適用於香港。依照公約,免遣返聲請獲確立的人士會被遣送到不會遭受酷刑危險,而他們又會被接受的地區。
+ e4 G! u8 {/ M3 N- G( ^5.39.217.76截至2015年8月底,香港有10200多宗未處理的免遣返聲請個案。而根據提交立法會數字,自2009年底到今年5月,只有32人成功申請免遣返,就是少於0.5%的聲請被確立。5.39.217.76# N" Y1 x0 u) T9 J E- {! e
有志願機構指,這跟歐洲4成以上的確立率比較,港府顯然是漠視難民的人權。但也有分析指,確立率偏低說明香港制度容易被濫用,主要因為有人利用審批時間長這一點留在香港工作。
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