林行止: 準確理解隨口說 輕薄狂狷法度亡
, r% F0 V+ W, k) a- o, ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# y# S# I8 x1 H0 Z
8 U* D3 G4 u) P2 i. Y9 Q$ R" U! y5 a一、tvb now,tvbnow,bttvb" c( O6 n: r* g# ~
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不明事理、不講道理又自以為是地公然以一堆似是而非的說話,訓示大眾且洋洋得意,那是港人最近經常要面對出自一班「城隍水鬼」的言談;港人對這些理曲氣兇的說詞的消極反應,可從昨午公布的港大民調,顯示市民對香港前途、「一國兩制」的貫徹以至對中國前途的「信心淨值」,依次急挫十二、十六及二十二個百分點上,充分反映!
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6 e* j. a' ]' f }4 WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。回歸以前,曾有懷抱一絲優越感的港人,提出他們的疑慮──隨地吐痰的內地人管治去此惡習已久的港人,管得來嗎?依法治國的北京為奉行法治的香港定調,緣木求魚的失落和委屈,好受嗎?這兩點疑慮,近日已有令人沮喪的答案。
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. @4 ~- Y! b& k6 I3 k9 o: Stvb now,tvbnow,bttvb去年六月,國務院新聞辦發表白皮書︰《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》(下稱「白皮書」),開宗明義便說香港社會有人對《基本法》和「一國兩制」的方針政策認識模糊、理解片面;又指香港高度自治的「高度限度」是「中央授予多少權力香港就享有多少權力」,「兩制」僅能屬於「一國」,行政長官人選「必須愛國愛港」,而行政長官與立法會議員普選制度,都要「符合國家安全及利益」等等。相關內容令關心香港處境的各界人士,高度關注之餘,爭議激烈。從香港人,尤其是法律界的專業視角,那份「白皮書」是一紙水平低劣、取態輕率、不顧後果和不負責任的「杰」作,其以「白皮書」之名出之,來頭不小,實際是「頭大無腦」!
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「白皮書」出台之前,並無公開諮詢港人,一經發表,便煞有介事地聲稱已把內容譯為七國語言,儼然擺出這是今上「宣告中外、咸使周知」的詔書、敕諭,結果給人以閉門造車、疏狂淺陋、費時誤事的觀感。在〈不解法治不通情 滬港通京港不通〉(二○一四年八月二十日本欄,收《只聽京曲》)中,筆者引述港交所行政總裁李小加在籌辦「滬港通」時的水管論。李氏以水管設喻,認為香港的國際化市場好比方形管道,內地市場則屬圓形管道,由於雙方的閥門(valves)結構及水壓不盡相同,所以「滬港通」的設計是以發揮「連接轉換器」為重心;而這樣的設計,考驗在於「要在兩邊『水管』不改形狀的前提下,把兩邊市場有效有機地連接起來,既要保持水流暢順,還要保證系統能夠充分承壓,做到水不淹、不漏……」。就香港與上海資本市場雙向開放的「滬港通」機制順利運作,李小加的定位,執中扼要,確是的論。可是,內地京官學者在香港的政治體制上,並無會心,遇不遂他們心意處,便不問情由、不辨竅妙,諉過指摘不屬同聲同氣即建制以外的港人,像全國港澳研究會會長陳佐洱那番「本土意識應昇華至家國情懷」的妙論,香港近年經濟增長差強人意發展墮後,他沒指着港人鼻子問責,已算皇恩浩蕩了。公仔箱論壇3 _+ ~4 Z& L9 O( @$ E6 j1 j
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《基本法》第四十三條簡而明,規定香港行政長官代表香港,須向香港負責;須向中央人民政府負責。" k9 l1 p5 ]8 Q6 M) n) b
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中聯辦主任張曉明的九一二演說,名為闡述香港政治體制的「個人見解」,實是擾人視聽、強加「新」意、抬舉特首、遏抑法治權威的畫蛇添足!他說︰「行政長官具有超然於行政、立法和司法三個機關之上的特殊法律地位,處於特別行政區權力運行的核心位置,在中央政府之下、特別行政區三權之上!」公仔箱論壇( D1 L( I! g8 ]
7 Z( G4 k0 c1 s; p* D* i% K2 w把行政長官由法律規定(法定)的地位說成有「特殊的法律地位」,那是故生誤會還是刻意製造疑點?懵然說「超然」必受「熱議」是在講者的估計之內,他 毫不畏縮地揚言「《基本法》的宣傳推介過程中,爭議不可避免也不必迴避」,那份目無餘子、昂然自得的「大剌剌」氣勢,讓人隱約感到那是對港人容忍官場惡少狂妄不羈的挑釁!
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! s. q, v$ {/ T& z8 b5 _tvb now,tvbnow,bttvb行政長官凌駕法律的「超然論」,惹來全城嘩然的反應,「受益人」梁振英力圖以張氏講話遭人「誤導」、「曲解」和「斷章取義」,來紓解民眾的激動,可是,誰不心知肚明,那是張主任誑說《基本法》而帶來的廣泛反響和反擊?
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' T; I6 Z! n: E0 \' E張曉明把行政長官的責任雙向,說成超然於行政、立法和司法三個機關,那是搞混兩制的權責和權限,漠視香港體制機能的極致。像昔日英國轄下的殖民地般,香港並非一個擁有獨立主權的地方,當初無論港共京官,大多愛把回歸後港人便能當家作主掛在口邊,筆者卻早便指出港人極其量只能當家、不能作主。其實,梁振英上場後,港人不但作不了主,就是當家,亦需京官「調教」!TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' l# i* i) s; r) i% G4 V5 R% k& l7 R7 {2 m- d
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一般國家的權力分工和權限界定,主要是就軍、政、法三權而言,中華人民共和國的黨、政、軍三權,名實俱在,不過,由於領導權力高度集中,二○一二年 當選中共中央委員會總書記和中共中央軍事委員會主席的習近平,還是中共中央政治局常委及中共書記處書記,如此這般的,大權一把抓,分權的概念,幾乎是不可說不能說的禁忌。
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- e- N+ f" h& Q Z, U4 }& K' |$ B公仔箱論壇沒有完整主權的香港,外交及軍事事務並不是特區政府可以處理的範疇,那是《基本法》的明文規定,有關特區政治體制的權力分工,亦是一樣。行政、立法和司法機關的自成一格,合為香港一體的相互制衡的管治模式,並不含糊,可是卻給張主任饒舌為行政長官腳下的三大附庸!公仔箱論壇& y1 u& @2 Q- X2 a
* I( Q7 N9 V3 s5 k5 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當天的「政治失言」,張主任是在香港基本法推介聯席會議的「《基本法》頒布二十五周年研討會」上發表,主辦機構成立於一九九三年,是主權回歸前親京人士為強化港人對《基本法》的認識和信心而組成,本來不是全無意義;可是,歲月不居,香港回歸及香港奉行《基本法》已十八年,法治的權力體制,即執法(警方、律政)、立法和司法的三權分立,各有施為和職守,加上具有釋法權力的人大常委,香港基本法推介聯席會議是在什麼基礎上「說法」,推介的又是什麼?饒戈平教授以法學家和基本法委員會委員的專家身份,左一句張曉明「正確解讀」《基本法》,右一句「香港有法官不理解《基本法》原意」,大有他們說的才是「一貫正確」,那是完全漠視香港法治傳統的一派胡言。內地退休幹部陳佐洱批評香港未有「去殖民地化」反「去中國化」而要求特區政府依法規管……。諸如此類的說三道四,強不知為知之,為什麼香港政法界沒有人站出來高叫這些越俎代庖的「高」人、「能」人──「閉嘴」! |