中美增信釋疑 任重道遠
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中國國家主席習近平二十二日飛抵西雅圖,展開對美國的國事訪問,外長王毅把此行定調為「增信釋疑之旅」。中美兩國政經文化等多方面關係千絲萬縷,已經形成互相依存又互相競爭的格局,需要好好管控分歧,避免重大衝突,才能夠穩住互利共贏的局面。5.39.217.76, w1 w3 o7 u4 E1 O; Z) _
- M7 ?% Z+ ~" `7 S- S1 [5.39.217.76早在十多年前克林頓擔任美國總統的年代,美國已經留意到中國和印度國力跟隨經濟起飛所帶來的競爭威脅,他的繼任人布殊任上,美國陷入阿富汗和伊拉克兩場戰爭的泥沼,其後又飽受次貸危機爆煲引起的金融海嘯困擾,中國國力得以在較少外間干擾遏制下突飛猛進,隱隱然挑戰由美國主宰的國際秩序。這些挑戰,有的早在胡錦濤擔任中國國家主席時已經展開,例如在氣候峰會上,中國團結發展中國家要求美國作出更多讓步;在國際金融秩序上,中國爭取增加在國際貨幣基金組織等機構的話語權。到習近平上場,中美之間的種種矛盾更加表面化,包括在中國與日本及東南亞數國對東海和南海的主權爭議中,中美各自強硬堅持自己的立場。9 |# Z2 z% ^" B- |( [2 g
/ A! {! [) N* u; }7 [9 D' M' k+ [% B5.39.217.76奧巴馬接替布殊任總統後,結束了阿富汗和伊拉克兩場戰爭,把注意力重新投放在亞洲,不但抓緊中國經濟增長帶來的機遇,還設法牽制中國在國際層面上的影響力,不容許中國威脅美國在太平洋的地位和利益。
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& Z8 s; M# Q, r& B! L在東海問題上,奧巴馬政府力撐日本,歡迎日本修例容許以集體自衞權出兵海外,更表明美日《安保條約》適用於釣魚台列島。5 V4 Y& c9 S' F8 O/ x+ r$ j; e2 e
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而在南海問題上,美國以往對越南等國家在爭議島礁施展的工程不哼一聲,現在則對中國大肆批評,奧巴馬還促請中國政府不要「欺負鄰近弱小」。中國倡議亞太自由貿易區,設立亞洲基礎設施投資銀行,推出「一帶一路」構思,美國反應並不積極,甚至阻撓。習近平提出的新型大國關係,旨在避免新興大國挑戰傳統大國導致戰爭,希望太平洋容下中美兩國,美國卻擔心自己的權力和利益會受到蠶食。
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6 }9 P ?7 x( r8 c5.39.217.76中國多番強調和平發展的願望,但是「中國威脅論」仍然在美國有一定市場,繼續有政客指中國廉價勞工搶掉美國人飯碗,政府則指中國黑客攻擊美國網絡盜取政治、軍事和商業機密。在美國總統選舉已經踏進黨內初選階段之際,美國政客歡迎中國帶來的龐大定單,卻又不能表現得過分熱情擁抱。基於這種政治形勢,奧巴馬在習近平訪問前擺出為保障美國利益「企硬」的態度,完全可以理解。實際上,他去年訪問中國時,雙方已經成功達成氣候減排協議,今次習近平訪美,中美亦有機會在網絡安全方面達成一些共識。
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除了經貿投資互利等領域,由伊朗限核到朝鮮六方會談,中美在多項國際事務上都需要合作,預計習近平與奧巴馬的雙邊會談會保持坦率而友好的氣氛。習近平訪美,以在西雅圖會晤商界巨擘為切入點,有強調經濟互利的意味,而緩解兩國間官方和民間的戒懼,中美任重道遠。 |