假才子: 也談日本安保
4 o* A$ L' h) k/ W W! @( z& i$ H0 J2 b
公仔箱論壇* j* B% J$ j! y
/ h4 B4 t2 f, m" h0 R% n- ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。日本執政聯盟本月加快安保法案立法程序，堅持參議院表決法案，國會外多晚有反安保法案的日本民眾示威。 ( TVB新聞截圖 )5.39.217.769 v& u. d% ]$ ]% T6 V1 `' Y: l
* U: n6 Q ?7 n, u# ^$ z日本安保法案的審議進入最後階段，預計很快就會獲通過，今次談談我的意見。首先簡單解釋一下現在在吵甚麼。
9 p, @) D# X* Q! @" `7 B' A公仔箱論壇4 V% [, V0 [2 q- \ q+ w
審議的是甚麼- H- M1 Q$ E6 v# K, r
tvb now,tvbnow,bttvb4 {8 z: t" E0 D, R
現在審議的是為了採納「集體自衛權」而作出的一系列國防相關法律修訂，傳媒統稱「安保関連法案」。請注意不是指「美日安保條約」。5.39.217.766 K8 d# E4 k9 z0 O Q
集體自衛權，指的是除了自身受襲之外，盟友受襲也能啟動自衛作戰的權利。簡單來說，現時日本因為憲法訂明不能發動戰爭 (和平憲法)，法理上只能在自身受到攻擊時才開始作戰，但修法後盟友如美國受襲，日本也能參戰。現時將自衛隊派到海外，如參加維和工作，也有很多法理關卡，修法會使自衛隊更容易派到海外。
+ t4 g. u8 Y$ Z( l) O6 r' ^9 G iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& t- g3 q7 @. Z: y3 P
爭議的是甚麼
% X$ k% c& F' B0 M3 k5.39.217.765.39.217.765 J; c+ F# j( T% q5 @: {3 `
其實集體自衛權很多國家都有採用，部份華文媒體將此等同軍國主義，並不恰當。軍國主義是指社會推崇軍人和戰爭、政治以軍事考慮為先、軍人干政等的情況，但現在日本並未至於變成這樣。採納集體自衛權後，出動自衛隊亦仍然有不少限制。
4 V" f, T7 o4 \2 E公仔箱論壇在日本爭議這麼大，是因為它有可能違反和平憲法，而且日本社會普遍仍然反戰，質疑修法後會令日本更容易陷入國際糾紛，還有一部份是不滿政府的推行手法。較極端的，是擔心將來日本真的軍事主義化，如將自衛隊升格為國防軍，重推徵兵制等。) Z0 a2 x; p9 s2 G
3 n3 S2 h: j/ e1 j4 O% D2 Y關於是否違法這一點，不同人有不同講法，但日本學界較多認為違憲。可是政府在去年7月1日通過內閣決議，自行「釋法」，表示政府認為集體自衛權並不違反憲法，由此推動法案。
( C. l" ?) g) L7 x2 x0 B/ yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 G! \ A- h/ l& V5 u* ]5 P公仔箱論壇現在到甚麼階段
4 a; _0 {1 C: O% j, T4 ^) V5.39.217.76公仔箱論壇; b. ]; k& A B" n* d
安倍政府在5月14日通過法案文本，向國會兩院提出。7月16日，眾議院通過法案，交參議院審議，現在參議院即將就此表決。由於執政黨在兩院都佔多數，雖然反對的議員嘗試拉布阻撓參議院通過，但恐怕不會奏效。
( E3 o0 H5 r8 ~8 {: T" t. DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 V, H+ @3 e: P5 p8 u, f7 {1 m公仔箱論壇另外，日本憲法有「眾議院優越」原則 (如首相是由眾議院選出)。如眾議院通過法案並交付參議院審議，但參議院否決法案，眾議院可再次投票，如眾議院以2/3大比數再次通過，就可凌駕參議院的否決，法案立即生效。而如果交付參議院後60日都沒投票，亦可視作被否決，眾議院可再投票。所以，不論參議院直接否決，還是參議院因拉布未能在60日內投票，眾議院只要立即以2/3通過，法案仍會生效。自民黨+公明黨的執政聯盟在眾議院有超過2/3議席。
: [: m7 n7 C, }- H: `公仔箱論壇
0 `% q9 f* K8 [5 r! A' w另外，如果拖到國會會期結束，也可以拖死法案，要在下屆國會重新提出。但安倍政府早在6月已經申請了延長國會會期，暫定9月27日結束，剛好是60日期限之後一點點，可見他早就計劃好必要時要眾議院再投票。在延長之後，今屆國會成為史上最長的一屆國會會期。5 `+ x, z( M7 B$ c
tvb now,tvbnow,bttvb1 x3 x9 n+ O3 w" ~3 @& A
^- }; K1 R( z" a4 D) U! Vtvb now,tvbnow,bttvb" Y M) a' g* q/ m
** 此黨由生活黨及獨立議員山本太郎組成。日本政黨法訂明有5個議員能得到額外資助和助理，但生活黨只有4個議員，於是拉攏獨立議員山本太郎組成新黨。這個黨名當時已經被網民恥笑了一番。公仔箱論壇, I! C: O$ g8 m& v* R% ]9 J
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 K" Q3 f1 T" `" p9 o/ d
如果參議院投票，支持方可以148/242通過法案。如果參議院未能投票，眾議院仍可再次投票，以326/475的超過2/3大比數凌駕參議院的決定。: [& @. H- e6 B) S& p$ o2 }& h
" S L7 `, C$ q: g" A1 r
除非公明黨倒戈。有人討論這可能性，是因為公明黨向來是走和平和親中路線，只是為了執政地位才跟自民黨合作。現在組成公明黨重要票源的宗教組織「創價學會」有很多信徒發起聯署，寄給公明黨表明反對 (甚至有信徒為此互罵「仏敵」)。但似乎公明黨未有改變立場，回應指法案對出動自衛隊已有很多限制。公仔箱論壇. ~; J7 \ h+ u9 b0 y+ h
+ }6 X7 E7 K) w7 A3 C# ^ @安倍為什麼能硬推
% g$ q5 k% n7 S2 c4 S6 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb3 f I- K0 H& `3 z8 W/ Z, ^
執政聯盟在國會有絕對優勢。安倍有信心，只要按著程序走，法案最終一定夠票通過。( m: [9 |4 h- L5 v
反對派勢弱。即使安倍民望稍為下跌，仍跟在野黨有一段距離，而且下屆大選最遲3年後才舉行，安倍最近亦在無競爭對手下自動連任自民黨黨魁，安倍政權仍然安穩。至於街頭示威，老實講，以1.2億人口來說，幾萬人上街實在不算多。tvb now,tvbnow,bttvb+ S9 T! W: i' s! s2 l
7 r6 l3 o) @( a' ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。美國支持。和平憲法是美國戰後進駐日本期間代寫的，違反此法美國沒理由不出聲，但他真的沒有，還多次支持安倍加強美日合作，實際上就是支持日本採用集體自衛權。
3 t/ R; L/ @5 L5 k5 Y6 e; g5.39.217.76根據朝日新聞民調，法案的支持度是29%，反對率是54%，認為需要現在通過的只有20%，沒需要的是68%。可是安倍的支持率仍有36%，不支持率42%。以日本來說，政府支持度36%並不算低。
) H% R) ]) v. \% n- g. V1 }公仔箱論壇NHK的民調，安倍支持率仍有43%，不支持率39%。
5 l3 W) ^# _9 V2 T9 H5.39.217.76% C/ }4 a1 L4 e$ e
另外根據產經新聞民調，示威者以反對派支持者居多，特別是「左膠」共產黨和社民黨的支持者佔了一半。年齡層方面，60歲以上的人也是佔一半，年輕人 (20代) 只有3%。5.39.217.762 ]0 `4 P3 E$ G' G# j
p8 f7 H+ T/ G. ztvb now,tvbnow,bttvb我最關注的" F# t5 W$ G& {
+ }6 l4 \* W8 A ~0 L5 ?/ `公仔箱論壇從上文都應該感覺得到，筆者對日本採納集體自衛權其實不特別擔心，反而我對這次事件反映的其他政治現象比較擔心。
! t7 `# W) K' ]# j- T' }! q U
; k9 {! `+ X- S3 M自民黨自持在國會有優勢，無視反對民意佔多數地硬推，突顯現在在野黨無力挑戰自民黨的現實。民間反對聲音，在民調中雖然清楚反映，但出來上街的人老實講並不多，公民社會力量亦有限。! N1 [ Z9 T2 E% t
我特別關注的，是政府去年自行釋法，自己說認為集體自衛權不違憲就啟動法案。原來政府講一句，憲法的意思就不同了。解釋憲法不是應該是法院的工作嗎？想改變憲法的意思不是應該修改憲法條文嗎？怎會政府自己講一句就變了？當出甚麼「一國兩制白皮書」或者「特首超然論」嗎？
! b9 G& A+ W% G/ E: y! H$ g5.39.217.767 w' `) ^) H6 d/ h- z+ j
日本法院雖然有司法覆核的權力，卻甚少使用，甚至經常拒絕受理司法覆核案件。將來即使有人司法覆核新法案，都不容樂觀。5.39.217.76, |0 u, z* v0 l6 h. m4 @" t: l; S
正式修憲需要國會兩院都以2/3通過之後，再交全民公投。看現在民間反應，可以預視到真的走正式修憲會走不通，所以政府以自行釋法的方式蒙混過關。tvb now,tvbnow,bttvb' B5 A7 _9 b# u# a) ~% N, h* [) U
須指出的是，部份認為法案違憲的學者，其實不反對日本採納集體自衛權，只是認為應該透過正式修憲，依循正式法理途徑去做。
3 P1 E3 |2 ?, e9 B0 b8 atvb now,tvbnow,bttvb
, a& g; v/ {) Y7 l6 ~) M公仔箱論壇如果修憲是多數人民支持的，是經法定程序去做的，那它獲得通過，反對者也無話可說。但現在不是這樣。人民又反對，法理基礎又未搞清，只憑政府自己釋法就做到了？那以後政府想怎麼釋法都可以啦？自衛隊升格做軍隊又釋法？發動戰爭又釋法？
) w3 a+ p% O$ P. r, V
7 h1 Y' d+ l* z2 p9 a) V# }! ?/ L* FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。雖然日本國會是普選產生，現在的政府可說是民選的，但這樣公然無視法治，很難令人稱得上是符合民主的做法。
& d. E. T, o7 S/ `8 p安倍的外公岸信介在55年前就是硬推美日安保條約，現在安倍又是硬推安保關連法案，又自行釋法想混過違憲爭議，民間反對聲勢卻大不如當年。半個世紀過去，日本是前進了，原地踏步，還是倒退了？ |
發表於 2015-9-18 09:47 PM
| 