[香港] 特首「找數」 不設追溯力 取消積金對沖 《施政報告》敲定

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特首「找數」不設追溯力　取消積金對沖《施政報告》敲定2 o5 d2 f' a! E, w
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, A( C# [0 `. \( f% t5 f/ d強積金取消對沖機制，多年來成為勞工界爭取訴求。據了解，特首梁振英在明年一月的《施政報告》中，擬提出取消強積金與遣散費及長期服務金的對沖機制。接近政府消息人士透露，政府初步構思，有關政策不會有追溯力，即政策實施後的新僱主供款，才會取消對沖。學者認同梁振英要在任內履行競選時承諾，逐步降低強積金對沖比例，但要小心實行，以免觸發僱主趕在實施日前掀員工解僱潮。
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特首梁振英明年一月將公布任內第三份《施政報告》，據了解，當局擬構思將取消強積金對沖做法，納入新一份報告內。接近政府消息人士透露，為了避免僱主要一次性作出太大承擔，減少商界反對聲音，政府考慮新措施不會有追溯力，容許實施日期前的僱主舊有供款，即已供款部分，擬保留仍可做對沖。據悉，當局仍在構思細節、運作及受影響情況。tvb now,tvbnow,bttvb9 L) ^! m5 l+ w4 L! V

' m7 B4 u+ @6 [2 Atvb now,tvbnow,bttvb梁振英在一二年《競選政綱》中列明，會「逐步降低強積金戶口內僱主累積供款權益用作抵銷僱員長期服務金及遺散費的比例」，經過三年仍毫無寸進，梁振英一直被議員、團體及多個界別指「走數」，促他任內盡快「找數」，但商界屢次激烈反對取消強積金對沖。tvb now,tvbnow,bttvb- Z7 C' m; v& q  f6 s- p  G

) p. {) x6 R1 g6 {9 n* k5.39.217.76恐觸發僱主解僱潮
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$ U8 k) G4 x% d5 L5 F勞顧會勞方代表、勞聯財務主任周小松認為，如政府落實取消遣散費及長期服務金，與強積金的僱主供款對沖，梁振英則沒有食言，勞工界一直爭取將強積金對沖取消；梁振英過去曾承諾過會做而無做過一步的話，恐難再得勞工界選票。' ?. S6 B2 ^# v( M  V0 e- e
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周小松認為，假若政府純粹一刀切落實某日起取消對沖，該日之前做法不變，他擔心觸發僱主解僱潮，因之後解僱的話，不可對沖，僱主或會寧願先解僱及強積金先行對沖遣散費及長服金，其後才再聘新人；但同時或從新人薪金中，抽走一部分作為僱主預留日後遣散費用，即僱員變相減薪。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 w- c* r& ^% x3 r
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他建議，政府落實時，應分階段按年資追溯減少對沖比例，例如目前工作滿十六年人士可與強積金百分百對沖，當取消對沖兩年至五年後，對沖比例可遞減至三成至八成不等，他認為是可行及可接受。tvb now,tvbnow,bttvb' ^( K3 `: {- c- r+ {

7 M7 A! G* K5 o3 y; y" |# stvb now,tvbnow,bttvb港大社會工作及社會行政學系榮譽教授梁祖彬表示，當年強積金獲安排與遣散費及長服金對沖，是「政治妥協」，政府博商界可通過，但隨時間及營商環境進步，不應再持續對沖，應盡快取消，即使商界常憂慮企業結業後無法承擔賠償，他指這些推測永難證實，也未必因取消對沖，而爆大規模結業潮，強積金應是時候要優化。
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學者指是時候優化公仔箱論壇0 t& C+ k2 F  v6 x, X7 U; J, O

  i) b( G8 e3 G( J2 y" r9 N( L他建議，強積金被遣散費對沖後，打工仔退休保障確少了大截，日後討論的全民退休保障計畫，也可鎖定受惠對象針對強積金所餘無幾人士，或以全民退保為主。
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強積金對沖多年來被淪為「僱主錢罌」，由○九年至一四年，每年對沖金額約二十六至三十億。估計成立十五年來，至今年首季前，至少有近二百三十億元強積金，被僱主用作對沖遣散費及長服金。連積金局前主席胡紅玉臨別時，亦炮轟強積金對沖令僱員退休保障「開後門」，她反對做法及認同逐步降低對沖比例，她更指部分低薪打工仔退休時，強積金已被僱主多番對沖近九成半，只餘半成供款可提取，這是說不通，政府不能再拖。

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商界反對憂中小企無力承擔
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# D0 E" w5 R5 N) Z2 L4 b特首梁振英在去年《施政報告》前，曾打算履行競選承諾，降低強積金對沖遣散費及長期服務金比例，但遇到商界激烈反對，最終梁振英讓步刪除有關內容。不過，商界認為即使現在重施故技，商界仍堅持反對，認為不能再將勞工權益做政治籌碼。
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& s4 u4 ~) p+ O8 }4 K% o質疑走向福利社會公仔箱論壇3 e# z4 u0 S' D* i3 k
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勞顧會商界代表、香港中華廠商聯合會永遠名譽會長施榮懷指出，當年實施強積金原意，是因為僱主可將僱員遣散費、長服金對沖才會實行，擔心僱主突然拉閘令僱員毫無保障，始在強積金內助各人積穀防饑。若取消對沖，要僱主承擔僱員遣散費及長服金，連僱員退休保障也要僱主承擔，「為何樣樣都是僱主畀？這不是零和遊戲。」
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他質疑，香港會逐步將勞工權益變作政治籌碼，走向福利社會。若取消新供款可對沖強積金做法，他擔心中小企經營更困難，要預備更多資金儲備應付長服金及遣散費，最終企業要將成本轉嫁出去。
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) s7 X. n9 o' ^$ b# W! B$ f! e去年一月公布《施政報告》前，梁振英本來打算宣布，逐步取消強積金與長期服務金與遣散費對沖的規定，但消息一出，即惹來四大商會大為緊張反應激烈，即拉隊約見梁振英表明反對取消對沖，部分建制派亦力勸他放棄政策。& c# u. N! ?! U" g2 U7 \
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結果梁振英臨門一腳決定抽起，在《施政報告》連對沖問題都隻字不提。他在答問大會上多次被勞工界議員斥「交白卷」，梁振英卻回應指：「唔提對沖唔等於任內唔會處理」，又稱要做時不止做得快，更要做得好及全盤考慮。

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僱主供款可支付遣散費
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( }- N' K. I/ B. v7 C現時僱員獲連續受僱滿五年，只要被解僱、約滿後不獲續約、在職期間死亡、獲註冊醫生證明不適合工作而辭職，或是年滿六十五歲年老辭職，僱員都可享有長期服務金，僱主須約滿後七天內付清。
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「遣散費」則是當僱員連續受僱兩年，因被裁員、停工或約滿後被裁員，僱主須付遣散費賠償。不過，僱員被裁員後，只能享遣散費，不能同時得到長服金，僱主須兩個月內付清，遣散費的金額上限約三十九萬元。
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所謂強積金對沖，就是指打工仔被裁員後，遣散費及長服金均可從僱員的強積金戶口中的僱主供款部分支付，毋須僱主額外支出。