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[中國內地] 王岐山首次論述中共“合法性” 釋放什麼樣信號?

99日,王岐山會見了一批外國客人,他們是60多位國(境)外前政要及知名學者,有南非前總統姆貝基、澳大利亞前總理陸克文等,氣場強大。這些重量級人物剛剛參加了一個會議,會議的名稱也頗具新意——“2015中國共産黨與世界對話會”。想必諸位已經注意到,這個對話會是8日在北京開幕的,主題是“從嚴治黨:執政黨的使命”。
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類似的交流研討活動並不少見,官方的或者民間的,高端或者草根的,時有所見,舉辦的初衷當然是為了增進國際社會對中共的認知與了解。那麼,這次對話會有何特別之處?
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. D1 n. ^+ m0 J5 O* r) KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從新聞通稿來看,本次對話會的主題是“從嚴治黨:執政黨的使命”,其背景是明確的:十八大以來中共全面從嚴治黨,“老虎”“蒼蠅”一起打,受到國際社會廣泛關注;其主辦方是引人注目的:當代世界研究中心與中央紀委國際合作局,高級智庫與中紀委部門,體現國際視野;參會人員層次高、影響大;會議成果正面,外方代表積極評價中共從嚴治黨的理念和做法,認為中共與世界對話彰顯了中共的自信與開放。
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看到這裡,諸位也許還是不解渴——這樣一個會議或許更多的是學術性的,甚至是友誼性的,有什麼值得“學習大國”解讀的?tvb now,tvbnow,bttvb$ w! V6 V4 V# M/ Q. e* z% Z4 q. K% Y

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+ G; [, y8 d. y. M" \" WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而關鍵點就是在王岐山會見與會外方代表時出現的。“學習大國”這就為你點出——tvb now,tvbnow,bttvb, X: |" p! O( Z

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此次會見,不止于寒暄致意、總結祈願,王岐山講了話,以其一貫的棱角分明、乾脆暢達的風格,從執政黨的角度論述了從嚴治黨的意義。在這段講話中,提到了一個政治學上非常重要的概念:執政黨的“合法性”,特別要説的是,這是中共最高層領導亦即政治局常委以上,第一次論述中國共産黨的合法性問題,可以説是在話語體系上的一個重大的突破。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 l7 m5 h, _' X

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8 q+ W2 n$ T+ p5 y! htvb now,tvbnow,bttvb這就來回放這段值得高度關注的講話:
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. G7 ~3 V. g4 F5 S3 A) p6 GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王岐山指出,執政黨的使命決定了必須從嚴治黨,執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾,執政黨必須對自身嚴格要求。中國共産黨的合法性源自於歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇。辦好中國的事情,就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。執政黨代表人民、服務人民,就要確立核心價值觀,堅守在行動上。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# M( P( Q' i3 u  y! L  W0 v' p

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* o4 C0 l- L* k下面“學習大國”帶你精讀——
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執政的“合法性”是什麼意思?2 b. n- ?& z: y  Z9 o
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合法性是政治學上最重要的概念之一。政治學意義上的合法性與法學意義上的合法性是兩個不同的概念。法學上的合法性,是指某種行為是否符合既定的法律規範。而政治學上的合法性,是指人們對某種政治權力秩序是否認同及其認同程度如何的問題,也稱為“正統性”“正當性”。合法性的基礎是同意。當合法性受到侵蝕時,政治權力的行使或者政府的統治就會陷入危機。4 }7 s) o7 }  A) \: ?& I
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共産黨有沒有合法性的問題?
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長期以來,由於歷史的和現實的複雜原因,在人們的思想意識中存在著這樣一些觀念:共産黨以革命的合理性“打江山”,它自然就可以“坐江山”,這是天經地義的,天然合理合法的。更何況,共産黨以其階級基礎、理論武裝、歷史使命等標注的先進性,足以證明其與資産階級政黨有著根本的區別。因此,在許多人看來,只要共産黨取得了政權,就天然具備了領導國家和社會的執政資格。如果要談論合法性,也只是資本主義國家執政黨存在的問題。基於這樣的認識,人們從來很少討論共産黨執政的合法性問題,似乎提出這個問題,就是對共産黨和社會主義的懷疑。東歐劇變、蘇共敗亡的教訓,給人們上了深刻的一課,“應然”的理論設定並不等於“實然”的客觀事實,共産黨也可能面臨執政合法性資源的流失與枯竭,直至喪失執政地位。共産黨的合法性問題,絕非無中生有、危言聳聽。研究共産黨執政的合法性,從理論層面上看,有助於共産黨深化認識執政規律,有助於人們對共産黨執政規律的理解;從實踐層面上看,有助於共産黨執政理念和執政方式的轉變,有助於共産黨執政能力的提高。
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# W' G# u/ K: Ttvb now,tvbnow,bttvb中國共産黨如何看待合法性問題?
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查閱公開報道,特別是檢索人民日報創刊以來的數據庫,並沒有發現中共幾代領導人關於執政合法性的直接論述。需要注意的是,雖然領導人文獻中沒有提及“合法性”一詞,但並不意味著對此命題予以回避,相關的論述以“黨的建設”思想,存在於中國特色社會主義的理論體系中。而黨的建設的主線,就是黨的執政能力建設和先進性建設。5.39.217.76- H8 Y+ l. S0 D- D% l. S/ K' V# [
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: J% v, O9 C- V1 H' m0 q8 ttvb now,tvbnow,bttvb一些論斷廣為人知。例如,毛澤東確立“為人民服務”根本宗旨、告誡全黨堅持“兩個務必”繼續“趕考”,鄧小平提出“三個有利於”的標準,江澤民提出“三個代表”重要思想,胡錦濤指出黨面臨“四大危險”和“四大考驗”,習近平強調“人心向背是最大的政治”。
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其中,與執政合法性具有直接關係的,是“執政能力”概念。的提出。20049月十六屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,開宗明義:“我們黨成為執政黨,是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能力建設,是時代的要求、人民的要求。”2 u, |; G- ^$ ]9 c  p4 S
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- T' e) r) R6 y  `. n& N+ ltvb now,tvbnow,bttvb2009年,新中國成立60週年前夕召開的十七屆四中全會又通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,概括了6個“堅持”,第一次從執政黨建設的角度總結基本經驗。! {- V; y# Q" p5 N: b) o& A- g

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2 \8 M- I  L* s公仔箱論壇而最經典的表述是:公仔箱論壇$ t+ F: b! s% X! _0 t8 V
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“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等於現在先進,現在先進不等於永遠先進;過去擁有不等於現在擁有,現在擁有不等於永遠擁有。”(見20081218日胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的講話)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% u9 s* v( u/ p6 H
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王岐山“合法性”論述的要義
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% _, p0 L" ~9 Q7 B5.39.217.76在長期執政實踐中,中國共産黨圍繞建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題,不斷進行探索。“觀世情、察國情、看黨情”,“常懷憂黨之心,恪盡興黨之責”,改革發展不斷深入,關於這一課題的思考不斷深化。
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* W) f& t5 K6 l  g公仔箱論壇對照之前的梳理看出,王岐山9日首次論述執政黨合法性問題,詮釋了中共執政黨建設理論的既“一脈相承”又“與時俱進”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- V6 l/ t2 a& s& |* ~! f
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王岐山指出:“執政黨的使命決定了必須從嚴治黨,執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾,執政黨必須對自身嚴格要求。”
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——中國共産黨“對人民的承諾”是什麼?就是全心全意為人民服務的根本宗旨,就是“立黨為公、執政為民”的理念。貫徹執政理念、兌現承諾,就要“治國必先治黨,治黨務必從嚴”。# ^5 w( C7 f  x) W9 R4 z' j9 y8 ~' G

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王岐山指出:“中國共産黨的合法性源自於歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇。”
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- f$ G9 v/ o/ E2 l, C8 q——“合法性”一詞在此提出。這個論斷,源自於“歷史和人民選擇了馬克思主義,選擇了中國共産黨,選擇了社會主義”,“人心向背關係黨的生死存亡”,等等論述。
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王岐山指出:“辦好中國的事情,就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。”
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——這個論斷中共領導幹部多有引用,出自鄧小平論述。鄧小平鄭重提出,必須以人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為想問題辦事情的出發點和歸宿;反覆強調,做一切事情都要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為判斷是非得失的根本標準。
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王岐山指出:“執政黨代表人民、服務人民,就要確立核心價值觀,堅守在行動上。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ]( i3 m+ ^9 h2 R  f- L1 ~5 |( F2 @
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——這個論斷總結了根本宗旨、執政基礎、價值引領等方面的論斷,與執政黨要“兌現承諾”表述呼應。
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不再回避“合法性”這一概念,並且對其展開論述,從理論發展的層面看,無疑是探索思考的深化。為什麼現在提出?十八大以來全面從嚴治黨、中國重返世界舞台中央,這都是大的背景。而從王岐山此次晤談的對象、論述的語境來看,“中國共産黨與世界對話會”是一個合適的場合。所以,首先彰顯的是中共執政的自信。而從學術交流的開放互鑒來觀察,也可以得出這樣的結論:即使以西方的話語體系來審視,中共的執政也完全是理直氣壯的。
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就中共自身來説,從執政黨的角度提出“合法性”的問題,背後是對長治久安、生死存亡的現實的、理性的體認與警醒。執政黨的合法性,從根本上説,是以其執政績效、執政能力和民眾的支援率為標誌的。中共從一個革命黨成為一個執政黨,經過了二十多年的奮鬥犧牲,而取得政權之後,如果不樹立正確的執政理念,建立完善的執政體制,不注意增強執政基礎,加強執政能力建設,不注意開拓執政的合法性資源,預防和克服執政的合法性危機,而是沉湎于“打天下就能坐天下”的陳舊觀念,那麼,殷鑒不遠,重蹈蘇聯的覆轍,也不是沒有可能的。
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1 t- M2 V8 ^5 a: d公仔箱論壇( \3 w6 {* @' o( V9 S. [

' E* `6 k; h& Z6 o' i6 L+ i從這點來看,提出執政合法性問題,蘊含著深刻的危機意識、憂患意識。而這也是“學習大國”與你分享的核心觀點。
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