[中國內地] 王岐山首次論述中共“合法性” 釋放什麼樣信號？

9月9日，王岐山會見了一批外國客人，他們是60多位國（境）外前政要及知名學者，有南非前總統姆貝基、澳大利亞前總理陸克文等，氣場強大。這些重量級人物剛剛參加了一個會議，會議的名稱也頗具新意——“2015中國共産黨與世界對話會”。想必諸位已經注意到，這個對話會是8日在北京開幕的，主題是“從嚴治黨：執政黨的使命”。公仔箱論壇; F. h3 F' V; y! Y1 E6 W

公仔箱論壇* V! \4 t. B# L9 W, _

tvb now,tvbnow,bttvb8 a2 y0 M2 f2 L3 t7 f/ w( @+ L

類似的交流研討活動並不少見，官方的或者民間的，高端或者草根的，時有所見，舉辦的初衷當然是為了增進國際社會對中共的認知與了解。那麼，這次對話會有何特別之處？tvb now,tvbnow,bttvb, z- \6 F) V3 [4 L

5.39.217.76' X! R& P2 N" p

從新聞通稿來看，本次對話會的主題是“從嚴治黨：執政黨的使命”，其背景是明確的：十八大以來中共全面從嚴治黨，“老虎”“蒼蠅”一起打，受到國際社會廣泛關注；其主辦方是引人注目的：當代世界研究中心與中央紀委國際合作局，高級智庫與中紀委部門，體現國際視野；參會人員層次高、影響大；會議成果正面，外方代表積極評價中共從嚴治黨的理念和做法，認為中共與世界對話彰顯了中共的自信與開放。
: |" f2 n% |& j+ t

看到這裡，諸位也許還是不解渴——這樣一個會議或許更多的是學術性的，甚至是友誼性的，有什麼值得“學習大國”解讀的？

公仔箱論壇, o2 T) h* S3 X3 Z4 b
而關鍵點就是在王岐山會見與會外方代表時出現的。“學習大國”這就為你點出——

公仔箱論壇1 B& O- h/ g0 p- }! y8 o: e
此次會見，不止于寒暄致意、總結祈願，王岐山講了話，以其一貫的棱角分明、乾脆暢達的風格，從執政黨的角度論述了從嚴治黨的意義。在這段講話中，提到了一個政治學上非常重要的概念：執政黨的“合法性”，特別要説的是，這是中共最高層領導亦即政治局常委以上，第一次論述中國共産黨的合法性問題，可以説是在話語體系上的一個重大的突破。
公仔箱論壇$ o) D: [$ Y8 a( x% u+ U5 T

5.39.217.76" r; N# {' e7 ^# _
這就來回放這段值得高度關注的講話：
9 }8 c2 z! D7 L0 @9 t. v8 K$ ~  l
公仔箱論壇* d* h4 V: O/ o; V2 v  S
: \& `) V9 H. T; m9 y
王岐山指出，執政黨的使命決定了必須從嚴治黨，執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾，執政黨必須對自身嚴格要求。中國共産黨的合法性源自於歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。辦好中國的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。執政黨代表人民、服務人民，就要確立核心價值觀，堅守在行動上。
tvb now,tvbnow,bttvb' Q: U. }8 w8 R9 ~, f8 O/ E$ R

6 Q! k9 h% }% b  N# b
下面“學習大國”帶你精讀——
tvb now,tvbnow,bttvb: [7 d& f2 C! n; N& J

執政的“合法性”是什麼意思？0 a$ I/ x6 X3 ]
5.39.217.762 {, a8 l3 U) {, E$ n& y
tvb now,tvbnow,bttvb2 E1 F2 P2 t- Z! B3 c/ ^. k

合法性是政治學上最重要的概念之一。政治學意義上的合法性與法學意義上的合法性是兩個不同的概念。法學上的合法性，是指某種行為是否符合既定的法律規範。而政治學上的合法性，是指人們對某種政治權力秩序是否認同及其認同程度如何的問題，也稱為“正統性”“正當性”。合法性的基礎是同意。當合法性受到侵蝕時，政治權力的行使或者政府的統治就會陷入危機。
5.39.217.760 ?% r! V0 Q5 l8 h# B6 T( Q$ `4 k5 `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ B. H, }' J: X! _

9 K( Z& Y2 f5 Q+ ~& `
公仔箱論壇0 C0 b' D. K: j  d9 C9 y* S
共産黨有沒有合法性的問題？* t) E2 ~* i; v9 V0 C6 L* w
, p, ^5 k9 }. c6 ]0 W
; M5 A  H7 l& B- H0 m) D) Q. H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ~" N7 H# e& G2 x! n* p
長期以來，由於歷史的和現實的複雜原因，在人們的思想意識中存在著這樣一些觀念：共産黨以革命的合理性“打江山”，它自然就可以“坐江山”，這是天經地義的，天然合理合法的。更何況，共産黨以其階級基礎、理論武裝、歷史使命等標注的先進性，足以證明其與資産階級政黨有著根本的區別。因此，在許多人看來，只要共産黨取得了政權，就天然具備了領導國家和社會的執政資格。如果要談論合法性，也只是資本主義國家執政黨存在的問題。基於這樣的認識，人們從來很少討論共産黨執政的合法性問題，似乎提出這個問題，就是對共産黨和社會主義的懷疑。東歐劇變、蘇共敗亡的教訓，給人們上了深刻的一課，“應然”的理論設定並不等於“實然”的客觀事實，共産黨也可能面臨執政合法性資源的流失與枯竭，直至喪失執政地位。共産黨的合法性問題，絕非無中生有、危言聳聽。研究共産黨執政的合法性，從理論層面上看，有助於共産黨深化認識執政規律，有助於人們對共産黨執政規律的理解；從實踐層面上看，有助於共産黨執政理念和執政方式的轉變，有助於共産黨執政能力的提高。
tvb now,tvbnow,bttvb& a3 H/ ~2 S: I- J! j9 x" `  d/ p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ m. U8 W3 N7 j! N( X2 v5 A. Z5 G" o
: q7 C$ g; N2 E  @# @  X
中國共産黨如何看待合法性問題？

公仔箱論壇  K# L3 i6 d5 R; U0 x

查閱公開報道，特別是檢索人民日報創刊以來的數據庫，並沒有發現中共幾代領導人關於執政合法性的直接論述。需要注意的是，雖然領導人文獻中沒有提及“合法性”一詞，但並不意味著對此命題予以回避，相關的論述以“黨的建設”思想，存在於中國特色社會主義的理論體系中。而黨的建設的主線，就是黨的執政能力建設和先進性建設。( H( Q. d! [9 s$ @! _# z$ G  m

公仔箱論壇$ n) a, a! U0 u9 ^0 v6 t

一些論斷廣為人知。例如，毛澤東確立“為人民服務”根本宗旨、告誡全黨堅持“兩個務必”繼續“趕考”，鄧小平提出“三個有利於”的標準，江澤民提出“三個代表”重要思想，胡錦濤指出黨面臨“四大危險”和“四大考驗”，習近平強調“人心向背是最大的政治”。公仔箱論壇2 f- v/ o/ K8 ~. p
公仔箱論壇& V- a- x; M4 z6 I9 L: s

其中，與執政合法性具有直接關係的，是“執政能力”概念。的提出。2004年9月十六屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，開宗明義：“我們黨成為執政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。”

公仔箱論壇- ^* S; g" S5 Y0 O
5.39.217.76- t3 `4 t# n* ?, [# K
2009年，新中國成立60週年前夕召開的十七屆四中全會又通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，概括了6個“堅持”，第一次從執政黨建設的角度總結基本經驗。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 e' _/ T% `9 t* o& v. g

tvb now,tvbnow,bttvb9 G" L) F5 [) c  N7 c/ n( C

而最經典的表述是：

( L# t1 |" k* l' k8 [
tvb now,tvbnow,bttvb) @5 e/ {8 [: ]2 p( ?
“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。”（見2008年12月18日胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的講話）

tvb now,tvbnow,bttvb5 ]$ N3 o8 N2 I; N* G
王岐山“合法性”論述的要義- ~) D9 ~  q; U* W0 m, b

5.39.217.762 J! b) Z  K, X! j( g

在長期執政實踐中，中國共産黨圍繞建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷進行探索。“觀世情、察國情、看黨情”，“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”，改革發展不斷深入，關於這一課題的思考不斷深化。

5.39.217.760 H$ i' U* o3 n; ]: W
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# K2 u+ b4 W& \3 W2 i
5.39.217.763 W: _2 o$ M: Z9 E; X+ W- I
公仔箱論壇. z/ b6 D' n! @1 q) Y' Q: D
對照之前的梳理看出，王岐山9日首次論述執政黨合法性問題，詮釋了中共執政黨建設理論的既“一脈相承”又“與時俱進”。
tvb now,tvbnow,bttvb$ m. j) }* n0 L6 d" ^$ S

# D1 D. Q: R* n& m
譬如：公仔箱論壇3 W# d( F& ~( g/ i0 \& U* A
+ c! k. {( Z" M" q- B  T" }- j) V
. ~# Q" |+ b5 H+ G) V7 l

王岐山指出：“執政黨的使命決定了必須從嚴治黨，執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾，執政黨必須對自身嚴格要求。”公仔箱論壇( `9 ^- G) ]) d  b9 U

# m+ Y9 R: S" h+ Q0 {

——中國共産黨“對人民的承諾”是什麼？就是全心全意為人民服務的根本宗旨，就是“立黨為公、執政為民”的理念。貫徹執政理念、兌現承諾，就要“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# X: }* P6 J  x
王岐山指出：“中國共産黨的合法性源自於歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。”5.39.217.76, P* R0 ?% \* R7 H5 B! D( g

5.39.217.76" P5 h! A0 @' y+ f5 x
9 v4 N1 |* M4 m& {: Q4 g
——“合法性”一詞在此提出。這個論斷，源自於“歷史和人民選擇了馬克思主義，選擇了中國共産黨，選擇了社會主義”，“人心向背關係黨的生死存亡”，等等論述。tvb now,tvbnow,bttvb; u3 O5 H* y% E5 g  G
5.39.217.76( N# A8 ]5 F* n. H* Z) @  R1 p
( Y7 _3 H( ^7 J4 I6 @
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ l+ |: q: N8 D
王岐山指出：“辦好中國的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。”

公仔箱論壇$ ]- O! u& [/ p; r8 B1 h" y7 D
tvb now,tvbnow,bttvb. ]8 f4 ~" Z, V- L
——這個論斷中共領導幹部多有引用，出自鄧小平論述。鄧小平鄭重提出，必須以人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為想問題辦事情的出發點和歸宿；反覆強調，做一切事情都要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為判斷是非得失的根本標準。9 c4 F, ]# c' [( _

公仔箱論壇6 j- E7 h$ [* k7 Y
王岐山指出：“執政黨代表人民、服務人民，就要確立核心價值觀，堅守在行動上。”
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Q1 m& w/ k8 q9 k

——這個論斷總結了根本宗旨、執政基礎、價值引領等方面的論斷，與執政黨要“兌現承諾”表述呼應。! r/ ~7 K+ u2 N$ N  f8 }
5 \! y9 f9 r1 q5 g7 j- h! A

tvb now,tvbnow,bttvb! f/ p7 k) s) [0 Q5 `- G
首次論述合法性問題釋放什麼信號？
5.39.217.766 O. x; F7 b5 w6 _
5.39.217.76; S  }/ b) c+ `" A0 h& T

不再回避“合法性”這一概念，並且對其展開論述，從理論發展的層面看，無疑是探索思考的深化。為什麼現在提出？十八大以來全面從嚴治黨、中國重返世界舞台中央，這都是大的背景。而從王岐山此次晤談的對象、論述的語境來看，“中國共産黨與世界對話會”是一個合適的場合。所以，首先彰顯的是中共執政的自信。而從學術交流的開放互鑒來觀察，也可以得出這樣的結論：即使以西方的話語體系來審視，中共的執政也完全是理直氣壯的。
5.39.217.76% J8 c6 H2 {* F- `; B
5.39.217.76" f- f3 ~' q/ y5 T! @( g
tvb now,tvbnow,bttvb+ S$ }9 q- |% I( W- P- u
就中共自身來説，從執政黨的角度提出“合法性”的問題，背後是對長治久安、生死存亡的現實的、理性的體認與警醒。執政黨的合法性，從根本上説，是以其執政績效、執政能力和民眾的支援率為標誌的。中共從一個革命黨成為一個執政黨，經過了二十多年的奮鬥犧牲，而取得政權之後，如果不樹立正確的執政理念，建立完善的執政體制，不注意增強執政基礎，加強執政能力建設，不注意開拓執政的合法性資源，預防和克服執政的合法性危機，而是沉湎于“打天下就能坐天下”的陳舊觀念，那麼，殷鑒不遠，重蹈蘇聯的覆轍，也不是沒有可能的。

從這點來看，提出執政合法性問題，蘊含著深刻的危機意識、憂患意識。而這也是“學習大國”與你分享的核心觀點。

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表