[中國內地] 「北上廣深」不變 其他非限購城市 購房套數不限 樓市「限外令」 九年後首鬆綁

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「北上廣深」不變其他非限購城市 購房套數不限　樓市「限外令」 九年後首鬆綁
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中國政府繼強勢介入股市後，又出手拯救樓市於「水火」。商務部、住建部等六部委日前聯合發佈文件，調整房地產市場外資准入及管理政策，取消外商投資中國樓市的相關資本金要求，令具資格境外機構及人士可購買商品房。這意味着，境外人士在中國國內買房的限制，九年後首度被打破。但文件也規定，在實施「限購令」的北上廣深，境外個人購房應當符合當地政策規定。
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住建部、商務部、發改委、央行、工商局及外匯局等六個國家機構日前發佈通知，根據調整，外商投資房地產企業辦理境內外貸款、外匯借款結匯時，毋須全部繳付註冊資本金。此外，境外機構境內分支及境內生活的境外個人，可購買符合需要的自用商品房，惟購樓者不可逾越相關城市限購規定。上述六部委將進一步簡化程序，優化及改進外商投資地產的管理，相關調整已獲國務院同意。: f7 {+ a1 F- ?# U. d/ D) I

1 |  [2 Z$ z1 H/ N「限外令」從2006年開始實施，當時人民幣持續升值，中國國內物業價值處於低谷期，大量的外資通過投資中國房地產進入中國市場。據澎湃新聞瞭解到，當時包括上海、北京等地房地產市場有大量海外購房者進入，「海外購房團」一詞頻頻出現，比如2006年，上海市中心高端樓盤翠湖天地開盤時，曾有海外親友購房團一次性買入48套房產。這種大規模買房的情況也直接導致2006年7月「限外」政策的出台。: D0 |4 E5 G1 B1 V) C- U4 P
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此次商務部的通知，意味着除了還在實行限購政策的城市，境外人士在中國國內購房的套數已不受限制。不過條例也規定，對於實施住房限購政策的城市，境外個人購房應當符合當地政策規定。目前，北京、上海、廣州、深圳四個一線城市以及三亞還在執行限購政策，以上海為例，非上海戶籍的人士最多只能購買一套房，分析人士表示，如果上海不出台外資購房鬆綁的地方細則，則還將按照原來的規定執行。
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實際上，針對開發領域，一系列限外令在今年3月開始悄然鬆綁。今年3月，國家發展和改革委員會與商務部公布最新《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》（商務部令第22號），在「限制外商投資產業目錄」中，刪除此前針對外商投資房地產的全部限制類條款。這些限制類條款包括：土地成片開發（限於合資、合作），高檔酒店、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經營，房地產二級市場交易及房地產仲介或經紀公司等。5.39.217.76' l' A: m* B: W, m
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中國房地產資料研究院執行院長陳晟稱，目前人民幣對外貶值，資金外流，房地產市場已經不存在外資資金過度投資的現象，限外令已經沒有存在的意義。有國企房地產高層表示，取消境外人士國內買房的限制，實則影響非常有限，因為境外人士購房佔比非常小，且中國國內住宅價格相比十年前可獲利的空間也很狹隘，因此取消限外令對於住宅市場交易影響微乎其微。陳晟也表示，此番取消限外令，對住宅市場的影響極小，但是取消了外商投資房地產企業辦理境內貸款、外匯借款結匯須繳付註冊資本金，簡化外商投資房地產程式等，對於外資在中國國內投資物流地產、商業地產、產業地產有一定幫助。

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公共預算「收支矛盾」6 K1 H9 F$ P! V3 {
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' ]# I# ?  R: o5.39.217.76在經濟持續下行，樓市鬆綁「限外令」之際，財政部部長樓繼偉也表示，當前的預算執行中，中央和地方一般公共預算收入達到全年預算目標難度較大，收支矛盾較為突出。另外，今年地方政府債券置換存量債務額度增至3.2萬億元。
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/ C4 m: {" r# T3 Z$ u受國務院委託，樓繼偉27日在向十二屆全國人大常委會第十六次會議作今年以來預算執行情況的報告時作出上述表述。樓繼偉介紹，今年1至7月，全國一般公共預算收入93849億元，為預算的60.8％，增長7.5％，考慮11項原政府性基金轉列一般公共預算因素後增長5.4％。稅收收入78793億元，為2010年以來同期最低水準。從支出來看，全國財政支出同比增長12.1％，完成預算的52.5％。其中，全國教育、社會保障和就業、醫療衞生與計劃生育、節能環保、農林水支出分別增長16％、21.4％、19.2％、19.3％、15.4％，均高於支出平均增長水準。樓繼偉強調，下一步將加大力度推進重大項目建設，提前下達2016年重大項目建設投資計劃。公仔箱論壇1 z0 p% Z) r: h, @- t

2 R8 E" h) h& a. {4 E8 `3 S樓繼偉還說，經全國人大、國務院批准，今年下達6000億元新增地方政府債券和3.2萬億元地方政府債券置換存量債務額度。這意味着繼今年3月財政部下達第一批1萬億元置換債券額度、6月下達第二批1萬億元置換債券額度，中央財政又增加了置換債券額度幫助地方緩解償債壓力。
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7 j5 ^' Y! ?6 p4 l. Ttvb now,tvbnow,bttvb此外，他指出，為控制和化解地方政府債務風險，財政部還發佈了地方政府一般債券和專項債券預算管理、發行管理等辦法，明確可以通過定向承銷方式發行地方政府置換債券。
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除了積極推動地方政府債券發行，樓繼偉說，下一步還將支持地方政府融資平台公司轉型改造。根據融資平台公司專案或業務的性質，政府給予必要的支持，推動市場化轉型改制，剝離政府融資職能，不得再新增政府債務。妥善解決融資平台公司在建專案後續融資問題，規範增量融資行為。# W' x- G% G" w# z
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樓繼偉強調，還將依法規範地方政府舉債。儘快按程式向地方下達債務限額。加快制訂風險評估和預警、存量債務納入預算管理等相關制度，建立對違法違規融資和違規使用政府債務資金的懲罰機制。