【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ \! N8 s D. C2 A& E
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" n% E' h+ m' b. dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。
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那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？
( z$ A. ~! i" k* V$ n ^! yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先是優良法官。 K& K# s8 U5 b' {; |
1 A' t+ O; E. Ptvb now,tvbnow,bttvb司法獨立的基礎 — 法官獨立' ]6 G9 Q! k3 S, {4 { r& A( a4 ~! O
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司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。. E( v4 }: b5 p1 A- C$ j4 W u; z
司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。公仔箱論壇 i7 K7 Z& ` t) \2 d
王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：, x) D7 S/ W: [2 j
「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」
8 y, s$ \$ }2 m3 K v; }7 e 儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。2 l6 C* G7 x1 C, C+ Y
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王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：
$ v3 T% Q& j/ c/ G* `7 Y; F8 ]tvb now,tvbnow,bttvb「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。
& G# k3 S9 R7 j4 X3 A2 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 法官獨立質素之一：思想開通5.39.217.76/ z( C! C3 F+ S; p6 r% |/ c& X
! B( V f; R9 @- @但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。
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「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; H0 h5 i+ y/ e
, x! ?& v8 G8 M公仔箱論壇作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。
5 y/ x: r' t4 {0 f* {/ j2 p, N「許多法官不具備思想開通的質素。」公仔箱論壇5 m& Z5 o$ q% m9 q7 P. T
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王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。公仔箱論壇2 B2 a7 J1 E: i; ]& F- D" O# Y) D
「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」
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" ^, m1 x$ B! e) J2 r5.39.217.76確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。
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. Z/ u2 T/ Y5 u4 n! a法官獨立質素之二：個性堅強9 P( \7 B( C3 Y+ B, w! }
' ^+ J6 _/ g1 ?, h3 a- Jtvb now,tvbnow,bttvb而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。
; q0 w* O. i3 g- A# R「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」
3 ? L& N8 D/ f) P) R! C( q+ B* p公仔箱論壇* c! Y' a* l: A2 L0 C9 J- J F. w
個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：( R( h& T; a; J- g% \3 q! D, ?5 G
公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。 k. q3 n* p' r, |, A! ]% U1 |
以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。
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個性堅強的人，還可以抵受寂寞。: C; v0 ~: q7 n' z2 B9 J8 Y
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「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 v9 t* R% }4 K0 [4 o6 h
…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。
% E; o) i7 m4 v$ `0 ~7 Y+ r公仔箱論壇 因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。tvb now,tvbnow,bttvb8 v& e9 E! o6 z) w: }
% `; m: o; r2 d9 B5 F# s9 Btvb now,tvbnow,bttvb「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」
. A) I: ^0 E. i- o1 f/ w- ztvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z/ I8 ]/ r. @" R# K. Z
法官獨立質素之三：敢提異見公仔箱論壇& [1 J x1 }' j+ R$ [! D0 r, {
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也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。
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, \+ R" D% c# n# F* d在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。
6 L* L c& [. ^3 v0 x" F5.39.217.76「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 r6 _6 y$ x8 v1 C5 C
1 Q9 U: P+ _( p+ B+ W! Z法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。公仔箱論壇: K5 b+ X, j; r0 O. C! j- c% H% ?
「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」7 {0 o1 z3 D9 i8 a+ Z6 R
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知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」
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' b5 L% l4 J) _/ V/ h2 G公仔箱論壇2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。
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「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」公仔箱論壇; o! M' \* l+ N; n# b$ ], U; L' T
1 \6 J$ L/ M/ D0 K8 J- u司法獨立障礙：法官工作量過重公仔箱論壇* B. |3 w0 j- n1 m5 `8 V2 O
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公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。
W+ n& A- E5 M6 K% B r0 A S原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。
! Q3 E- s8 H4 x- d2 u& v/ tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& ^7 A* `8 D/ r# I4 P$ y$ s公仔箱論壇法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 d9 p& `5 q3 p8 [
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兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。+ ~6 D9 q3 g( j% d
9 M! R) h1 g2 Y& L司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。
1 w5 q+ S9 ?! X; }公仔箱論壇「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」
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面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。- m; @$ W9 P; O- M0 H
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法官應走向社會5.39.217.76; g/ E* J% @; Z# V( H4 B
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王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。' j0 o2 v& {2 }1 T5 N5 T& B' M: m5 v
王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。
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" [; g: {5 ^* @. K; {2 i1 Stvb now,tvbnow,bttvb除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。" ]9 K* z7 d. p: Y3 L& U" H! k
; p8 }3 {2 g% g, S5.39.217.76今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。5.39.217.769 T) C7 g3 Y. w( z' u6 v
, ~* z5 |! t3 ?5 a3 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。$ H7 I# {0 v4 ~# Z; T" m
- y/ W5 m- Q1 \7 a1 S6 k2 r6 G正如《法官行為指引》第 3 條所示：
9 _- k2 f. c9 i' g" T2 n法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。
) Y; `6 ?: H+ x7 w9 z公仔箱論壇 王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。公仔箱論壇8 T) @. D# @1 G7 G% {& |" V
「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」
# i O) P2 B" b) ]; R* XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# k+ K* f. N5 J; C9 s* g他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：
, M# H' u0 [! Z5 Z「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」
8 ~$ V& _1 n1 \. R公仔箱論壇 「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) h2 W4 J1 {+ g8 w
' K# z: b; O. q7 S7 {' A* c$ B9 Z# QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
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