7月29日電/今年,多達40萬人將踏上去往歐洲的危險旅程,其中大概一半人是為了逃離敘利亞內戰,或厄立特裡亞政府的殘酷鎮壓。在達到西方之前,他們必須冒兩次生命危險:逃離自己的國家時,以及進入我們的國家時。
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% j8 Y3 Z- a$ v- j9 E 以前許多衝突的受害者運氣更好些。1956年蘇聯入侵匈牙利之後,20萬匈牙利人逃往奧地利和南斯拉夫;幾個月內,幾乎所有難民都在其他國家重新安頓下來,有的甚至到了美國、澳大利亞、巴西以及突尼斯。一代人之後,當印度支那的戰爭破壞了數百萬人的家園時,國際社會幫助重新安置了130萬人。上世紀90年代,巴爾幹地區的衝突迫使近400萬人流離失所,而國際社會再次施以援手。 5.39.217.760 p$ q. z" w/ a& q2 {& g# d
+ B1 p* ]" E' ^4 Y8 n 但在當前的難民危機中,歐盟(EU)未能採取一致行動,以致各國自行其是。匈牙利正沿著本國與塞爾維亞的邊境修建圍欄。地處歐盟版圖邊緣的國家逃避自己在歐洲避難機制下的義務,比如,未能提供足夠的接收和處理避難申請的能力,從而鼓勵了難民遷至歐盟其他地區。法國和奧地利在邊界暫時恢復了入境控制。 ) H d S% N5 m4 r1 p7 f' P
5 \+ ]# t, E5 s: R' b+ l. ]0 PTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《難民公約》(Refugee Convention) 1951年通過後,歐洲幾十年來一直發揮著道德和實踐骨幹的作用。而今,這一情形已不複存在。今年5月,歐盟委員會(European Commission)提出了一項關於移民的綜合計劃,如果實施的話,將讓歐洲人得到他們想要的——對移民流動的控制感。在多數歐盟國家,公民對合法移民持積極態度;而邊境的混亂將他們送入了民粹主義者的懷抱。 tvb now,tvbnow,bttvb2 m% v: F* l; |. Y' c" @! v
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然而,該委員會的計劃中只有兩個方面得到了立即支持:上月啟動的、以打擊地中海蛇頭為目標的軍事行動,以及一項遣返不符合國際保護條件的移民的強力行動。該計劃餘下的旨在拯救生命、並為那些無法回家的人創造生計的部分,遭到了攻擊。 tvb now,tvbnow,bttvb* v9 P: _- W0 e: l6 a! Z8 @8 N' W
8 O% {8 H& i& s4 v公仔箱論壇遭到反對最多的是一項強制性計劃——將4萬名到希臘和意大利的避難申請者交給其他歐盟成員國處理。最終,只有3.2萬人在自願的基礎上被接收。這些難民對多數接收的國家造成的影響將極小,而當移民流向轉變時,這些國家也很可能會成為再安置政策的受益者。安置來自中東難民營的2萬名難民的提議也被證明無法實現。 公仔箱論壇6 M& k( J' r# x' b0 d
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這些計劃體現了處於歐盟核心的共同責任精神。如果它們不能成為歐洲共同避難機制的永久性和強制性特征,該機制就會瓦解。然而,如果該機制能得到改善的話,就可能成為國際合作保護難民的典範。
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" u8 o" O: B7 _6 s9 H9 ^0 \ 歐洲必須能夠使難民安全地申請避難。這並不意味著對每一個處於困境的難民都提供保護。但那些歐洲確實已經接收的難民不應該再被迫冒生命危險。在實踐中,必須允許人們從國外申請避難。成千上萬擁有歐洲所需技能的敘利亞難民——醫生、護士、建築工人——都在黎巴嫩和約旦的難民營中無所事事。歐盟可以允許他們申請勞工簽證。 5.39.217.766 `6 r0 t* r( Q3 z
, Z/ C y4 m- n6 t+ s, p' c5.39.217.76 在追求一體化的移民和避難政策過程中,歐盟應消除28套平行機製造成的浪費和冗餘。例如,應該建立唯一的歐洲避難和移民機構,負責處理整個歐盟收到的避難申請。最後,還應該建立一條聯合邊境防線。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% S4 ]2 o# G3 k% r
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歐盟必須重塑其移民體制,以反映一種更加團結、慷慨,也更忠實於歐洲價值觀的精神。 |