周永新倡政府獨承擔開支 退保新建議70歲起領取公仔箱論壇" F8 e) C; A6 b6 B3 U. M- n
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政府將於今年底就退休保障諮詢公眾,但港大學者周永新自去年八月公布研究報告後,出席三、四十場座談會,確定「要僱主僱員供款是沒可能,再就供款諮詢只會得個『桔』」,擬月底向政府提出全新方案,建議政府一力承擔開支,將現時的生果金變成三千元全民老年金,但領取年歲延遲至七十歲,並與預期壽命掛,料五十六萬人受惠,首年推行政府將承擔六十億元額外開支。
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( p9 {$ n2 u6 ?4 z' L; P近日見周永新精神爽利,一洗去年八月公布退保研究報告時的疲態。他解釋未公布報告時已與政府角力,因去年六月完成報告,政府不欲研究團隊公布自家建議,團隊拒絕,政府就挑剔數字,團隊盡量遷就,「我明白政府的意見,是想我們講到三個全民退保方案都會『爆煲』,那政府應找別人去做(研究),我怎會應承寫這些」,隨後與政府「拗得緊要」,開了很多次會。
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不設審查 取消生果金
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# l+ g, g' p- ?7 m2 ?4 ^最終《香港退休保障的未來發展》報告亦列明,周永新團隊建議,透過政府注資五百億元,再由僱主及僱員按照薪酬分三級,繳納月薪的百分之一至二點五的「薪俸老年稅」融資,在不設經濟審查情況下,向全港六十五歲或以上長者發放每月三千元「全民老年金」。
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公布報告後,他出席了三、四十個座談會,了解到要僱主僱員供款一定行不通,再提三方供款只會無了期拖下去,所以他改變心意,上月底與團隊構思全新的方案,開支應由政府一力承擔,將現時一千二百三十五元的生果金,加碼成三千元的「全民老年金」,但領取年齡由六十五歲延遲至七十歲,不設入息審查。
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擬月底公布新方案
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全新方案的「竅妙」是領取年齡將與預期人口壽命掛,例如現時預期人口壽命是八十三歲,若預期壽命加兩歲,領取全民老年金的年齡限制亦提高兩歲,這樣可控制政府的財務承擔,他計畫今月底向政府表述新方案。
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社署數據顯示,約二十一萬五千名長者正領取俗稱「生果金」的高齡津貼,而領取二千三百九十元長者生活津貼的近四十二萬名長者中,只有約十一萬九千六百人介乎六十五至六十九歲。
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周永新經計算後補充,七十歲以上領取長津的長者和生果金者,合共逾五十一萬人,由於全民養老金的金額較高,料會額外吸引約五萬名現時沒有領福利金的長者申請,估算共有約五十六萬人受惠。若現時落實,首年推行政府將承擔六十億元額外開支,往後隨人口老化,開支將逐年遞升,因此政府給予全民退保的五百億元儲備,約足夠以維持七年開支。! [$ d) Q$ G5 [2 N6 m% i- G
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統計處數據顯示,七十歲或以上長者約五十四萬人,男性預期壽命由二○一○年的八十點一歲,升至二○一四年的八十一點二歲,女性則由八十六歲升至八十六點七歲。
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人口政策督導委員會早前推算二○四一年時,男女預期壽命,將分別增至八十四點四歲和九十點八歲,將之平均計即八十七點二歲,估計屆時領取全民老年金門檻升至七十四歲。 |