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[港澳台] 台樂園塵爆案 再敲安全警鐘

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台灣新北市八仙樂園二十七日粉塵爆炸意外,多達五百人受傷或死亡。傷者之中有部分來自香港的遊客,經初步急救後分送香港及上海救治,引起廣大華人社會的關注,也再次曝露出台灣社會潛藏的公共安全危機。
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根據傳媒報道,事發之後,台灣救難單位迅速展開搶救,連平日已經「過勞」的台灣醫護人士,全被召回加班投入救治,顯示出專業、敬業的一面;身兼國民黨黨主席的新北市長朱立倫也在第一時間宣布停止八仙樂園營業。然而這些團結救災的表面,背後還有許多值得探討之處。

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台灣近年來全力發展觀光產業,各縣市爭奇鬥艷,業者運營的許多建築及活動走在違法邊緣,透過民意代表向執法機關施壓,有的民代甚至本身就是業者或股東,要求就地合法,埋下公共安全的不定時炸彈,使得旅遊成為陷阱,就以這次香港遊客而言,有許多人是參加學校畢業旅行,卻因意外留下身心烙印,或許一輩子都難從這場噩夢醒來。

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其實台灣不乏健全的消防法規,只是看各縣市是否嚴格執法。試想一個容納數千人的大型主題樂園區,救災動線卻如羊腸小徑,車輛無法通行,救災人員需步行十到十五分鐘的路程,使得最後一名燒燙傷患在三個小時後才上救護車,如此輕忽安全問題,重大災難當然會從偶然成為必然,負責消防安全檢查的單位恐難以卸責。
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台灣山多地少,得以申辦大型活動的合法場地不多,連帶影響保險業者不願投保,使得消費者更沒有保障,業者投保總額的五千萬元台幣(一百六十七萬美元)的意外險,平均每人只能拿到十萬台幣(三千美元),未來如何理賠?就算扣押活動主辦方及八仙樂園主的財產,恐怕也只是杯水車薪,無助被害人支付昂貴的復健經費。
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各國公共安全政策常是歷經重大災難,積累教訓,完成立法,才據以執法。就以美國活動為例,需經警消安全單位評估及核准,而且就算四通八達的街會活動,也會預留出消防通道以防萬一。而重視公共安全更重要的是不能全推給警消人員算數,還要有民眾的支持,才能降低公共危險的因子。民意的監督是公共安全的重要防線,如果姑息養奸,或視若無睹,當然就只有重蹈覆轍。

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反觀緊鄰新北市的台北市政府,為了整治公共環境安全,這半年來不留情面的拆除許多違章建築,還數次為巨蛋多功能館場的安全疏散,跟大建商對槓。兩相比較,民眾豈能無感?在明年大選時,相信台灣的選民心裏都有一本帳。
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在這次救災結束後,新聞熱潮或將是追究相關責任。其實,更重要的是暑假才開剛始,廣大的學子還會不斷湧向許多大型活動現場,公共安全的壓力不減反增。如何在降低擾民兼顧遊樂區安全的同時,進行消防演練,將是改進安全的課題之一。

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過去台灣許多大型災難可以解釋是天災,這場粉塵爆炸目前看來則是一連串人為疏忽造成。在死者家屬的聲聲淚訴喚不回親人的同時,當局是否能痛定思痛汲取教訓,貫徹執法力道,讓人耳目一新,將是外界檢驗的觀察點,也是下半年競選期間無法迴避的話題。

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冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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