[馬來西亞] 美2014年度人權報告‧“馬選擇性對付煽動言論”

美國國務院發佈的《2014年度人權報告》指出，大馬法律禁止人民對敏感課題發表煽動性言論，但公民社會組織稱，政府並沒有對“親政府”人士的煽動性言論，展開調查及提控。

該份報告在“尊重公民自由”的章節中提到，政府對一些批評者進行報復，儘管政府在2012年承諾廢除煽動法令，但政府仍以煽動罪名，提控至少12名民選的反對黨領袖，並表示將對另外至少10人展開調查，特別是去年下半年。
首相拿督斯里納吉於去年11月27日正式收回其廢除煽動法令的承諾。  I) ?9 [$ Y2 P% y' z" j, N

異議分子煽動罪名下被控
“令人擔心的是，多名異議分子在煽動罪名下被調查及提控，以及反對黨領袖安華持續受到具有政治動機的提控。”
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報告指出，儘管憲法賦予言論及新聞自由，但政府限制言論自由。
“政府控制和審查印刷及廣播媒體的新聞內容，懲罰發佈惡意新聞的出版社，並禁止或限制相信會威脅公共秩序及國家安全的刊物發行，政府有權基於上述理由，查禁有關刊物。”tvb now,tvbnow,bttvb7 S7 H' D3 t% Q. y: r% B
在網絡自由方面，政府很大程度上維持開放及自由接觸互聯網的政策，但政府會監督威脅公共安全或秩序的電郵及部落格貼文。公仔箱論壇: J& f* t2 }- V& ^
對學術自由施加限制公仔箱論壇) Z$ e" C2 S3 x! ~* _7 x) ?9 ~+ w. _
報告稱，政府對學術自由施加一些限制，特別是禁止發表未經批准的政見，並限制教師和學生發表異見；政府要求所有公務員、大學及學生簽署對元首和政府忠心的誓約。
反對黨領袖及維權人士指政府使用該誓約，限制這些群體的政治活動。; v- P, U0 s# W7 b
報告指出，憲法允許人民和平集會，但一些法律限制此權利；組織舉辦集會無需獲取准證，但警方通常會對集會設定時間、地點及施加其他限制。公仔箱論壇9 ]. F0 m% r8 ~9 o5 t' G) W
“基本上，政府禁止上街示威，警方經常以水砲車、催淚彈及大逮捕來對抗公民社會及反對黨的示威。”
在結社自由方面，社團註冊局經常拒絕一些對政府不友善的組織之申請，到目前為止，政府仍未對民聯註冊為聯盟的申請採取跟進步驟。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ^- _3 y2 k8 H7 C+ a
司法獨立局限引擔憂TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( u: v/ F, l8 T' O& T
《2014年度人權報告》指出，律師、非政府組織代表及其他觀察者，對大馬司法獨立面對的巨大局限，表示高度擔憂，並列舉任意裁決、選擇性提控及部份律師享有優惠待遇的例子。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! U' X1 r* t7 }/ `! O* Q
該報告在“公平審訊權被否決”的章節中提出，去年3月7日，上訴庭推翻高庭於2012年宣判反對黨領袖安華肛交罪名不成立的裁決，該報告以“出於政治動機的提控”來形容安華的肛交罪名。
“整個（審訊）過程快得｀不尋常’，該項判決是在安華參加（加影）補選的提名日前作出，導致安華失去競選資格。”
另外，許多非政府組織投訴，婦女在宗教法庭沒有得到公平待遇，特別是有關離婚及孩子撫養權的案件。
馬選區人口不一影響大選
“反對黨得票52%無法贏”
《2014年度人權報告》指出，“超額代表”（Overrepresentation）的問題影響大馬2013年全國大選，政府贏得222個國席中的133席，大部份來自鄉區，反對黨獲得52%的普選票，卻無法贏得國會多數議席。5.39.217.76+ l7 r4 c2 K+ x  x( E; N1 W$ [; I" n7 X* i
人權報告在“尊重政治權利”的章節中提到，憲法沒有限制選區的大小，每個選區無論人口多寡，都只有一個國會席位，選區的居民人數不同，鄉區選區的人口，基本上比城市選區的人口少。
“例如鄉區的伊干國席只有1萬8千名註冊選民，但城市的加埔國席註冊選民超過14萬4千人，這2個選區同樣只有一名國會議員代表。”
淨選盟指選委會缺乏獨立性，我國的選舉制度在多個層面上，無法達到國際標準。tvb now,tvbnow,bttvb/ \4 P, ~6 v2 H* ^8 q& ^
反對黨無法平等接觸媒體
報告指出，公民社會及選舉監督組織緊密關注來臨的選區重劃工作，並準備挑戰對執政黨有利的傑利蠑螈（Gerrymander）及議席分配不公平（Malapportionment）的劃分方式。
報告說，反對黨無法與國陣在平等的環境下競爭，反對黨受到限制及外力干預；無法平等接觸媒體，是反對黨在大選時的一個嚴重問題。tvb now,tvbnow,bttvb. A- V+ F9 c, X
“有關反對黨的新聞受到限制，在印刷及廣播媒體中，以｀存有偏見的方式’被報道；選委會隸屬首相署管理，因此反對黨領袖認為這是選委會缺乏獨立性的證據。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( n3 w, _, C  q& f; d, p3 C
執法僅針對“小型”貪污案& G% ?- G1 K6 y
另外，在“貪污與政府缺乏透明度”的章節中，報告指，官員貪污是一項刑事罪行，但執法只是針對“小型”及“低層次”的貪污案件。公仔箱論壇% [3 f& S2 p3 S
“儘管政府成功提控更多涉嫌貪污的高官及行賄者，但觀察者指出，被政府提控及定罪的高官不多。”tvb now,tvbnow,bttvb5 Q( ~1 M# D, [- W- Q6 B% Y" U9 b" g  `) z
報告說，反貪會曾展開數次大規模的逮捕行動，但總檢察署在一些貪污案件中，被批評行動怠慢。公仔箱論壇3 c, A( ]0 f# n, i
濫權警員常沒受懲罰
《2014年度人權報告》指出，政府設有機制，調查及懲罰貪污濫權的安全部隊人員，大馬人權委員會（SUHAKAM）將負責調查他們涉嫌濫權的案件，儘管如此，安全部隊人員經常未受懲罰。4 y* o/ {( H' s" ~" g. T
該報告在“尊重人權自由”的章節中提到，有報告指政府或其機構進行任意或非法殺害，政府數據顯示，從2000年至2013年5月，在扣留所發生231宗死亡案件，另外，從2007年至2012年8月，警方射斃298人。  N. ]$ v, O' Q" @* g, n/ i9 @
內政部長拿督斯里阿末扎希指出，從2009年至2013年8月，警方使用致命武器殺死124人。tvb now,tvbnow,bttvb. r1 @3 v3 @1 @3 P9 W+ n7 p* c0 i
案成“懸案”警不受對付- `& r" H- x, j! T$ n1 |
“在總檢察長主動調查，或批准死者家屬的申請後，執法者使用致命武器的案件才會被調查；總檢察長指示展開的驗屍庭審訊，公眾可出席旁聽，但通常這類案件會被判｀懸案’，表示警方不受被對付。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 V: f1 Q3 }- r/ ^
人權組織指出，針對嫌犯在逮捕過程或在扣留所喪命的事件，警方的理由是，被截停的嫌犯意圖攻擊警方、警方出於自衛殺死嫌犯，以及警方在嫌犯身體中尋獲幹案證據。
去年8月，上訴庭維持地方法庭的判決，即全國總警長丹斯里卡立及其他警員，需對印裔青年古甘離奇斃命扣留所，以及掩蓋古甘的死訊負上責任，但被指掩蓋消息的卡立依然在位，沒有受到任何紀律對付。
非法開鎗警員沒被控
“去年9月4日，高庭裁決，警方非法開鎗的受害者獲得30萬令吉賠償，但相關警員沒有面對任何刑事檢控。”2 J. i$ [9 \$ K: }8 H) D, n
報告指，一些囚犯或被扣者在警方扣留所斃命，使到成立“警隊投訴與行為不檢委員會”（IPCMC）的要求再起，但政府及警方反對此建議。; p1 J' w$ J$ B( u( h3 y5 E  d
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