[中國內地] 中國千億彩票收入四成用於社會福利 其餘資金去向不明

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去年中國的“國營”福利和體育彩票籌集的公益金總額超過1000億元，但一份來自政府智庫的報告對其中部分資金的去向提出質疑。 5.39.217.76% A( R8 P; i& @6 [, A4 \
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在中國大陸，只有“國營”體彩和福彩為合法博彩。按目前增速，中國彩票業銷售額有望明年底令美國同行相形見絀，成為全球最大彩票市場。; V( n% c* m; l6 @
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近來發佈的2015年度中國慈善發展報告中，中國社科院首次將官辦彩票業納入其中。但非同尋常的是，該智庫的報告包含了一些嚴肅的結論。
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社科院的研究人員發現，去年中國彩票共為政府財政籌集1040億元的公益金，但僅能找到400億元已被用於社會福利項目的證據，尚不清楚餘下640億元的去處。“這些資金間接來自公眾，它們被如何利用是個重大問題”，研究人員表示，“最重要的問題是這些資金可以不受限制地被使用，且其中一部分資金並未被用於公共福利。”% i& j2 x8 z. Y" M* s
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該報告並未明確提及貪腐是部分公益金去向成謎的原因之一，但此前侵吞福彩收入的官員大有人在。去年，中國國家審計署出人意料地對彩票系統進行了長達一個月的審計，發現全國各地都存在腐敗的廣泛證據。專家表示，多年來中國彩票業迅猛增長，當收入大幅增長時，貪腐因素就將像貪婪的禿鷲那樣被吸引過來。即便有關資金並未被個人侵吞，也會因缺乏監管而被一些部門當成任意使用的“基金”。

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審計署公佈彩票資金審計抽查結果：問題金額169億元5.39.217.764 Y% n8 k; t( ]3 Z/ H6 p5 t2 n$ I

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審計署25日發佈彩票資金審計結果公告顯示,在抽查的658.15億元彩票資金中,審計查出虛報套取、擠佔挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規問題金額169.32億元,佔抽查資金總額的25.73%。5.39.217.76! d. ]4 F5 V! S0 [. d
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　　2014年11月至12月,審計署對財政部、民政部及所屬中國福利彩票發行管理中心、體育總局及所屬體育彩票管理中心,北京、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、雲南、陜西、甘肅等18個省份的省級財政、民政、體育行政等部門及228個省市級彩票銷售機構、4965個彩票公益金資助項目2012年至2014年的彩票發行費和彩票公益金進行了審計。  m' j4 j4 d: O) s, c  u* v$ n

+ L; x( H: U+ [0 c# u公仔箱論壇　　此次審計共抽查彩票資金658.15億元,佔同期全國彩票資金的18.02%。審計查出虛報套取、擠佔挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規問題金額169.32億元,佔抽查資金總額的25.73%;涉及彩票公益金資助項目854個,佔抽查項目數的17.2%。一些地方還存在違規利用網際網路銷售彩票、彩票資金閒置等問題。5.39.217.76' s* T& @( U3 K  W( \& W' t+ }( Q
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　　審計發現,個別彩票主管部門和彩票機構的工作人員利用職務便利,在行政審批、開展業務合作等環節非法牟利;個別單位和人員弄虛作假侵佔彩票資金;個別彩票銷售商通過少報投注數據的方式隱瞞、侵佔銷售收入;部分公職人員違規經營彩票投注站。審計署已向有關部門移送違法違紀問題線索90起,有關部門正在依法查處中。公仔箱論壇# ?1 y) W' S' ]5 u2 ]7 U% Y3 \3 Z
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　　針對審計發現的問題,審計署已向有關部門和地方建議:一是開展彩票市場專項整治,清理整治違規利用網際網路銷售彩票等問題;二是對審計發現的問題依法整改,追究責任,並建立健全責任追究和問責機制;三是進一步完善彩票資金管理和使用具體規定,逐步健全彩票資金績效評價機制。3 H4 L2 v+ ?* m  ~" o
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　　有關部門和地方高度重視審計發現問題的整改工作,堅持邊審計、邊整改。財政部、民政部、體育總局組織各地對擅自利用網際網路銷售彩票行為開展自查自糾,並要求根據審計意見和建議,堅決整改到位。截至5月31日,已通過追回資金、上繳財政、調整會計賬目等方式整改問題金額145.1億元。