[中國內地] 決策追責終身制 說易行難淪空文

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中共日前發布新規，明確責任追究制度，「黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究」；幹部選拔任用出現重大問題，追究有關黨組成員責任。這雖然是一種進步，但說易行難，最後很可能淪為一紙空文。: j2 P1 i" Y; d$ s' z9 u

4 J4 [% r4 Y6 A! U% `公仔箱論壇中共以黨領政，各級黨組是關鍵權力部門，當中書記擔當最重要的角色，很多決策書記說了算，結果出現不少重大失誤。以中鐵建沙特輕軌項目為例，該項目因實際工程數量比簽約時預計的工程數量大幅增加等原因，預計淨虧損超過四十一億元人民幣；被稱為央企海外最成功併購的中鋼集團澳洲鐵礦石項目，所有勘探被迫停止，上百億元投資打了水漂；中國遠洋連續多年虧損上百億元的天文數字，同樣讓人目瞪口呆。5.39.217.76$ a/ g& s2 b) v4 O
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面對複雜的國內外環境，財大氣粗的央企不是紮實調查，科學決策，而是拍腦袋決策。譬如中鐵建在沙特的項目，簽訂合同的時候非常草率，連細節都沒有看清。而中國遠洋居然與國際大鱷進行期權對賭，結果被迫高價租用船隻。許多央企負責人拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍大腿後悔，拍屁股走人，他們可以用「交學費」為由實現軟着陸，民脂民膏卻被揮霍一空。
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至於用人方面的決策失誤更不勝枚舉。官場一路腐敗一路升，帶病提拔的多如牛毛。中紀委早前披露，近年查處副省級以上官員的腐敗問題，很多都是發生在擔任下級一把手期間；有的省已查處的領導幹部中，半數以上屬於「帶病」提拔，有的一把手甚至「帶病」在崗十幾年，愈腐愈升。陳良宇、劉志軍、劉鐵男、周永康、令計劃、徐才厚這些貪官在事發以前，往往仕途坦闊，他們的貪腐經歷實際上就是提拔過程。
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根據中共內部《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，「違反幹部選拔任用工作有關規定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的」，要對黨政領導幹部實行問責。可惜，迄今為止，沒有一位官員因為重用提拔貪官而受問責，相關制度形同虛設。譬如當年陳良宇落網後，沒有追究其貴人的責任；周永康、令計劃、徐才厚被查辦，他們的靠山也毋須受處分。這樣的制度如同無牙老虎，誰會害怕呢？
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事實上，中共的規章制度浩如煙海，非常龐大也異常嚴謹，如果凡事按照規章制度執行，根本不可能出現如此多的決策失誤與腐敗。遺憾的是，這些規章制度很多成為牆上的招貼畫或者官員嘴中的口號，完全沒有落實到施政的每個環節，而且破壞者很多是來自高層，甚至就是中南海裏面的人。如今出台的終身追責新規，會否成為一紙空文，恐怕也不樂觀。