台灣旺報8日發表社評說,全球最重要的中美雙邊關係,近期再掀緊張與衝突。中美長期建立多領域的穩定合作,正因南海的衝突升溫而生變數。日本、越南、菲律賓等國小動作不斷,顯示美國發動的“代理人戰爭”,正一步步進逼中國。
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8 t0 s. O7 F! [ 社評說,美國對南海問題的立場,從1960年代的“旁觀”、1970年代的“中立”、1990年代的“制衡”,走至今日的“仲裁”角色,逐漸烙下所謂“代理人戰爭”的印記。華府似乎從經驗中體會,與其在南海島礁與中國僵持不下,不如在幕後策動亞洲國家“聯合抗中”,間接去阻礙中國“一帶一路”戰略的進程。中東與北非的“茉莉花革命”能成功運用代理人模式,南海爭端理論上亦可行。 公仔箱論壇2 [/ y. C0 e" p$ Y1 h9 g
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去年美國倡議凍結南海行為三項原則(不再奪取島礁、不改變南海地貌、不採行單邊行動),就隱現了聯合抗中。最近,菲律賓總統阿基諾訪問日本,公開把中國在南海的軍事作為喻為德國納粹黨;美國亞太事務助理國務卿羅素正式敦促韓國加入圍堵中國的陣營;越南宣布4個南海占據島礁月底前開放觀光旅遊;馬來西亞海軍在南海瓊台礁海域和中國海警船對峙等事件,背後其實都有美國操作的身影。
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1 f& G! L+ G5 k! h 社評說,美國身為當今全球唯一的主導強權,仍難擺脫一貫“今日敵人、明日朋友”的現實主義思維,頻頻在爭端地區運用“代理人戰爭”。華府敦促日本自衛隊巡防南海,鼓勵日本擴大詮釋集體防衛,從軍事圍堵的角度而言,無非針對中國。
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美國雖經歷過越戰的慘痛教訓,1984年還曾因越南人權記錄不佳,祭出武器禁令的制裁。國防部長卡特5月底訪問越南時,卻宣告援越1800萬美元購置美製海上巡邏艇,名義上是協助越南加強海上防衛,實際是打造防範中國軍事崛起的圍堵鏈。華府為了拉攏過去的敵人對付今日的對手,可解除對越南的武器出口禁令,他日難保不會出賣盟友。公仔箱論壇9 r8 b: S! @) D3 f# @
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社評說,美國對中國經濟影響力的廣化和深化速度忐忑不安,推動亞太國家參與《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP),是經濟圍堵中國的開端。聯儲局前主席柏南克近日在香港表示,北京籌組亞投行(AIIB)是因為美國國會否決“國際貨幣基金會”(IMF)增加新興經濟體6%股份配額(與投票權)的議案。他的演講點出了美國經濟圍堵中國的事實,目的為防止人民幣取代美元成為國際儲備貨幣。
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3 \1 Q+ g8 S _8 j公仔箱論壇 美國示意日本對亞銀(ADB)增資1100億美元,既是為平衡亞投行潛在的影響力,面對IMF正在審議人民幣列為“特別提款權”(SDR)之際,出面阻擋,亦屬必然。
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環視當下的國際和亞太安全環境,中美合作至為關鍵。北京與華府長期宣示雙方有共同利益,彼此間也建構了各領域和不同層級的對話機制,但中美迄今仍陷於相互猜忌與互不信任的窘境。南海衝突升溫的教訓是,中美政府需要建立更有效的溝通管道。危機與風險控管機制的建立,先決要件是有政治誠意。 , ^$ t" W: M1 Y& [
* Q) {# X; K( p- o* j5.39.217.76 6月之後,中美高層互動增加。中共軍委副主席范長龍本周訪美,接著華府將舉行第7輪的“中美戰略與經濟對話”,隨後中共政治局常委王歧山、國務副總理劉延東和汪洋等亦將先後訪美,及至9月間的“習歐會”,中美關係未必不能另創新高潮。 ; r& Q- c2 I' F
+ a% T6 d# V9 E( [% S7 L7 Z& I公仔箱論壇 社評說,中美維繫經常性的對話與溝通,確實有助於穩定雙邊關係。然而,更關鍵的是,華府需要徹底改變對中國的整體戰略,北京也必須展現新型大國的態勢,緩解周邊國家對中國軍事崛起的疑慮和懼怕。 |