台灣旺報8日發表社評說，全球最重要的中美雙邊關係，近期再掀緊張與衝突。中美長期建立多領域的穩定合作，正因南海的衝突升溫而生變數。日本、越南、菲律賓等國小動作不斷，顯示美國發動的“代理人戰爭”，正一步步進逼中國。
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社評說，美國對南海問題的立場，從1960年代的“旁觀”、1970年代的“中立”、1990年代的“制衡”，走至今日的“仲裁”角色，逐漸烙下所謂“代理人戰爭”的印記。華府似乎從經驗中體會，與其在南海島礁與中國僵持不下，不如在幕後策動亞洲國家“聯合抗中”，間接去阻礙中國“一帶一路”戰略的進程。中東與北非的“茉莉花革命”能成功運用代理人模式，南海爭端理論上亦可行。 公仔箱論壇 M( E0 ~/ [" l$ ]+ y8 f: p1 c, j
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去年美國倡議凍結南海行為三項原則（不再奪取島礁、不改變南海地貌、不採行單邊行動），就隱現了聯合抗中。最近，菲律賓總統阿基諾訪問日本，公開把中國在南海的軍事作為喻為德國納粹黨；美國亞太事務助理國務卿羅素正式敦促韓國加入圍堵中國的陣營；越南宣布4個南海占據島礁月底前開放觀光旅遊；馬來西亞海軍在南海瓊台礁海域和中國海警船對峙等事件，背後其實都有美國操作的身影。 # G; n" ~# F4 Q) r$ Y- [
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社評說，美國身為當今全球唯一的主導強權，仍難擺脫一貫“今日敵人、明日朋友”的現實主義思維，頻頻在爭端地區運用“代理人戰爭”。華府敦促日本自衛隊巡防南海，鼓勵日本擴大詮釋集體防衛，從軍事圍堵的角度而言，無非針對中國。 " ^* G+ g) d) y7 Q9 O* d
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美國雖經歷過越戰的慘痛教訓，1984年還曾因越南人權記錄不佳，祭出武器禁令的制裁。國防部長卡特5月底訪問越南時，卻宣告援越1800萬美元購置美製海上巡邏艇，名義上是協助越南加強海上防衛，實際是打造防範中國軍事崛起的圍堵鏈。華府為了拉攏過去的敵人對付今日的對手，可解除對越南的武器出口禁令，他日難保不會出賣盟友。; P4 {" ]$ A% J
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社評說，美國對中國經濟影響力的廣化和深化速度忐忑不安，推動亞太國家參與《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（TPP），是經濟圍堵中國的開端。聯儲局前主席柏南克近日在香港表示，北京籌組亞投行（AIIB）是因為美國國會否決“國際貨幣基金會”（IMF）增加新興經濟體6%股份配額（與投票權）的議案。他的演講點出了美國經濟圍堵中國的事實，目的為防止人民幣取代美元成為國際儲備貨幣。
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美國示意日本對亞銀（ADB）增資1100億美元，既是為平衡亞投行潛在的影響力，面對IMF正在審議人民幣列為“特別提款權”（SDR）之際，出面阻擋，亦屬必然。 / Z4 R- ~) ~- b; N% @0 s
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環視當下的國際和亞太安全環境，中美合作至為關鍵。北京與華府長期宣示雙方有共同利益，彼此間也建構了各領域和不同層級的對話機制，但中美迄今仍陷於相互猜忌與互不信任的窘境。南海衝突升溫的教訓是，中美政府需要建立更有效的溝通管道。危機與風險控管機制的建立，先決要件是有政治誠意。
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8 G# w) y. m, x9 } 6月之後，中美高層互動增加。中共軍委副主席范長龍本周訪美，接著華府將舉行第7輪的“中美戰略與經濟對話”，隨後中共政治局常委王歧山、國務副總理劉延東和汪洋等亦將先後訪美，及至9月間的“習歐會”，中美關係未必不能另創新高潮。
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2 K( F1 c; ~, r* z) p K& c 社評說，中美維繫經常性的對話與溝通，確實有助於穩定雙邊關係。然而，更關鍵的是，華府需要徹底改變對中國的整體戰略，北京也必須展現新型大國的態勢，緩解周邊國家對中國軍事崛起的疑慮和懼怕。 |
發表於 2015-6-13 07:28 AM
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