民進黨總統參選人蔡英文訪問美國，受到超越過去的高規格接待，和美方的會談亦受到正面肯定；在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）的演講，更楬櫫主要施政理念。蔡英文是2016年總統大選迄今最具當選機會的參選人，從這次美國行來看她未來必須面對的挑戰，有助於認清當前台灣的問題及未來可能發展。首先，在政治面，蔡英文首須處理的是兩岸政策及美中台三邊關係。蔡英文先提出「維持現狀」的兩岸政策基調，在CSIS演講更進一步表示，「在當選總統之後，我將在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展」；「兩岸之間應該珍惜並維護20多年來協商和交流互動所累積的成果。我將在這個堅實基礎上，持續推動兩岸關係的和平穩定發展」，這樣的表述，雖仍避談「九二共識」，但表態在中華民國現行憲政體制下20多年來協商和交流成果的堅實基礎上，持續推動兩岸關係的和平穩定發展，很明顯地作出政治妥協，也袪除美國政府擔憂民進黨重返執政可能挑動兩岸敏感神經的疑慮，可說是蔡英文在最後一哩路跨出重要的一步。當然，受到美國認可，不代表北京對蔡英文的說法會買單，也不表示台灣人民對民進黨兩岸政策已可放心，後續還需要蔡英文作更多的努力，才能說服各方在執政後有能力「維持現狀」，也有能力可以維持美中台三邊關係的平衡。其次，在經濟面，蔡英文表示民進黨執政最優先的任務，是推動以「創新、就業、分配」為核心理念的新經濟發展模式，主要目標是藉由「效率驅動」轉換為「創新驅動」模式，重塑台灣經濟競爭力；在經濟成長和社會需求間取得平衡；並降低對單一市場依賴，確保台灣經濟自主。這樣的方向固無可厚非，但知易行難，如何加以落實，才是真正的考驗。馬政府執政七年多，一直以「開放」及「創新」作為經濟施政主軸，但是，迄今仍然擺脫不了「台灣接單，海外生產」、「以中國為工廠」的代工出口成長模式。更糟糕的是，大陸不遺餘力發展進口替代產業，紅色供應鏈快速崛起，尤其是資通訊產業的快速發展，已嚴重威脅台商的生存發展及台灣的出口動能。蔡英文希望和美國建立經濟戰略夥伴關係，在物聯網、雲端、大數據，資通訊產業、工業4.0等方面，加強交流與合作，並期待台灣能參與「跨太平洋夥伴協定」（TPP）第二輪協商。然而，台灣以製造為主的出口產業結構，和大陸的連結遠超過美國，如何轉型到以創意、創新為基礎的新模式，是極為浩大艱鉅的工程。台灣要加入TPP，更涉及到朝野「從中國走向世界」或「從世界走向中國」的路線之爭，都有待蔡英文提出更具體、可實踐的具體推動方案。再者，在社會面，蔡英文特別強調公平分配與世代正義的價值，並楬櫫以社區為基礎的社會安全網計畫，以及進行社會住宅及長照體系投資；然而，在現實層面，攸關社會公平與世代正義的退休年金改革，阻力重重；長照法通過卻面臨沒錢又沒人的窘況；民進黨主張以增加遺產稅、贈與稅等作為長照法財源，也和馬政府推動的長照保險法互相扞格，這些眼前問題如何優先面對處理，蔡英文必須給社會明確的答案，才能增強民眾對實踐公平正義的基本信心。面對2016總統大選，在競選主軸上，蔡英文明顯強調經濟、社會等內政訴求，但兩岸問題和經濟發展無法切割；經濟發展和年金、長照等社福政策亦須合併處理；三大挑戰相互關連，影響台灣未來發展，期許蔡英文和其他參選人都能提供完整的政策思維及明確主張，俾選民可以作出最佳的抉擇。
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發表於 2015-6-8 08:41 AM
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