& k5 x4 t3 _8 ^7 d( ~, }. c* P& t4 k二、車上檢:根據政府預測,高鐵乘客中約七成以深圳為目的地,當中大部份是到市中心福田站而非深圳北站,從西九開車到福田只須14分鐘,根本沒有可能靠內地海關在車上檢查。即使長途車不停福田而直到深圳北站才上落客,也只有23分鐘車程,車上檢沒有把握,兼且每列車均要配備海關邊檢人員,成本高昂,誰來承擔?公仔箱論壇" S- c, [9 R# k) Z/ O6 d
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三、中途檢:高鐵過境後的首站是福田,理論上乘客可以帶著行李下車到月台,乘扶手電梯上一層到安檢大堂,完成手續後再乘電梯到月台上車繼續行程。每列車可載近千名乘客,在半小時内能完成手續非要靠海關有超高效率不可,稍有躭誤的乘客便要滯留深圳,但更大問題是福田高鐵站建於地底,只預留了四條路軌共用兩個月台給來往香港的列車。即使深圳願意在上層加建邊檢設施,每列車須佔用一個月台半小時,令來往香港的列車最多半小時一班,迫使原定每15分鐘開出一班的「廣深港城際快線」計劃泡湯,乘客量和收入減半。福田站已基本建成,定於今年內通車,沒有加建月台的可能。由於西九站一地兩檢無法實施而福田站又無法加建,廣深港高鐵暢順營運半天也不行,勢成鐵路行業的世紀笑柄。2 X+ I# E* u2 Q8 a
公仔箱論壇% R% Y' v i: B# p2 m1 R 深圳無法配合 港府無計可施tvb now,tvbnow,bttvb+ n9 f1 U5 B. V6 X9 G
: |$ U6 ~! N% U! \1 M5.39.217.76由此可見,這些替代方案不是基建成本或邊檢費用過高,便是影響行車效率,難以說服鐵道部或地方政府接受。所以過去五年特區政府與中央商討的結果,顯然是內地部門拒絕從命,兜兜轉轉把球踢回梁振英政府,這是張炳良連「中期報告」也交不出來的底因。5.39.217.769 v5 e1 r1 [! s% V4 v
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與此同時,高鐵工程再傳出超支消息,總成本勢需900億元,比原預算669億元和半年前估算的715億元再高出一大截。在一地兩檢無「法」實施亦不應冒險實施的殘酷現實面前,究竟停建高鐵損失大還是硬著頭皮「起住先」損失大?是一個不能迴避的嚴肅課題。* H8 u. q H9 `7 {
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要中途叫停一項大型基建工程,絕對要非常審慎,必須從財務和經濟效益兩方面仔細評估。既然袁司長呼籲「不要政治化」,特區政府應該鼓起勇氣,客觀比較停建與續建的利弊。 - D* W4 z( e5 h6 O, k, G. |5.39.217.76: A4 M& A* ]( p) y% n 高鐵續建利弊:5.39.217.76+ j) ?$ [5 d3 p! h8 d
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根據港鐵截至今年三月底的進度報告,整體工程已完成68%,累計批出的合同和開支至今約450億元,政府或港鐵均未肯確認最終成本多少,假設傳聞的900億元屬實而政府又毋須向港鐵支付額外管理費或打官司的律師費,市民需多付450億元才能埋單。根據政府資料,高鐵營運初期每年開支7.3億元,營運收入11.2億元。由於無法一地兩檢,列車班次須減半兼吸引力下降,假設收入減半每年便虧損約2億元,即在未來50年尚需公帑補貼100億元。 1 f0 ?4 n2 P6 F% B, G4 u& j* z2 P ! I1 j/ Z' Y F) t) P8 J4 jtvb now,tvbnow,bttvb那麼,即使市民無奈接受450億元是已出之物 (或已廢之物) ,從今天起多付550億元有何經濟效益? ) s q1 ~+ _( O8 m( x; C, Ltvb now,tvbnow,bttvb( C0 Y, D( l2 V7 l m- j
政府說服公眾接受高鐵項目的理據,是在50年內為香港帶來經濟效益870億元。根據政府2009年向立法會申請撥款的文件,這效益是假設「基本情況」成真,而基本情況是假設廣東省生產總值在近期 (2009-2015) 增長9.6%-11.8%,中期 (2015-2020) 增長9%。顯然這些假設過於樂觀,因為廣東省去年只增長7.8%,今年估計7.5%,因此文件中的「低客流情況」較為貼近現實。在此情況下,高鐵因每年可節省乘客時間3800萬小時,營運50年的總經濟效益為780億元。但由於一地兩檢落空令每名乘客多花半小時,即每年多花1600萬小時,所以續建高鐵的經濟效益可能下降至450億元。 $ m k n5 ^: N S' k7 VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。簡而言之,續建的後果是從今起多花550億元公帑,換取經濟效益450-780億元。公仔箱論壇0 g* v: \4 y: l6 ^: k
! j1 J4 N* N D5 }4 m高鐵停建利弊:4 D" n: z" A& v, d2 \' y! D
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高鐵工程已支出450億元,承建商索償而尚未解決的金額約146億元,按照已解決索償過案的批准率約56%推算,成功索償的金額可達80億元。一旦中止工程,承建商亦可索償原合同中預計的合理利潤及停工引致的實際支出,以合同金額10%計算約為50億元。因此中斷工程後支付承建商的總金額約580億元,假若政府能從支付給港鐵的45億元管理費中追討回大部份,高鐵工程埋單總計在600億元以內。換句話說,即使停建也要繼續支出150億元善後,但相比900億元超支總額,香港人尚可省回300億元。 ( J5 X& c; P2 Htvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb3 e P. p2 {: C; n
叫停高鐵後西九總站的地下空間可充份利用,由於地下挖掘已有九成完工,車站總樓面面積38萬平方米中應有34萬平方米可加善用,假設一半空間用作市民中心,例如圖書館、民間活動室、青年創意空間、黑盒劇場、文化遺產工作坊等,與毗鄰的西九文化區互相呼應;另一半樓面面積加上原來預留的3萬平方米商業樓面面積,共有20萬平方米可變身地下商場,相等於兩個半時代廣場,比現今全球最大的南韓首爾江南區世貿中心地下商場還大3萬平方米。 & @; b7 B% C9 b8 U* i9 {+ Mtvb now,tvbnow,bttvb * O3 B( P2 m& e" d- G, b發展局正委託顧問研究在市區拓展地下空間,西九站正是一舉多得的答案,毋須耗費龐大公帑並且大興土木,犧牲九龍公園和維園等公共空間。公仔箱論壇5 a) j* p, ]9 K# t8 m8 _4 B8 s4 @
由於西九總站的地下空間結構已大致完成,無論是改用作市民中心或商業用途,改建費用估計低於每平方呎1000元,即約需額外40億元。至於西九總站上蓋原来預定興建三座辦公樓,可以照樣進行不受影響。地下商場以最保守的每月呎租100元計算,每年租金收入24億元,即未來50年總收入1200億元。 + I* `/ D1 Z# }/ C! m% h) }公仔箱論壇 - {2 s/ V: D5 u* Utvb now,tvbnow,bttvb至於包含原菜園村地段的石崗列車停放處,共有27公頃可騰空作房屋用途,參照規劃署對錦上路地皮的規劃標準,共可建5600個單位。還有部份已挖通的隧道是否有更創意的用途,可交由民間討論。 , A) X3 j: J+ A$ X( g* G簡而言之,停建的後果是多花190億元公帑,換取1200億元經濟效益和兩項健力氏紀錄:全球最大地下市民中心和全球最大地下商場,以及可供興建1.3萬人居所的地皮。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 e# y4 a1 B( v2 j7 {
) p: }1 c; D f; j+ }/ @2 p 獨立嚴謹評估 立法會責無旁貸 ! K9 x5 Y) q# v, k/ q- i9 k/ |公仔箱論壇3 v3 K. R; F' N& x' ] R
上述評估是基於政府公佈的資料,當中有不少假設需要更新及驗證,不能在現階段當作決策依據。但這分析顯示停建或續建的利弊絕非一面倒,更非茶餘飯後的笑話,任何負責任的官員或議員均不應因為「政治化」而拒絕嚴謹評估。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% L( ` _! s7 J4 a' d2 K$ |1 W5 R
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由於政府與港鐵是高鐵工程利益相關方,今天唯一有公信力的方法是由立法會成立跨黨派小組,聘請獨立專家顧問全面分析停建與續建的利弊,以及可行的替代方案。例如高鐵一旦停建,西鐵可加快接駁政府剛在今年初決定興建的北環線鐵路,所以將來市民可從九龍柯士甸站直達落馬洲過境,到福田站轉乘高鐵至全國各地。. H5 f+ T" }$ J1 _) O
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究竟高鐵停建抑或續建對香港未來發展最有利,須有一個公眾信服的諮詢與決策機制,不能因為米已成炊而盲目進行。正如西諺的「地窿定律」(law of holes) 所言:「當你發覺掉入地窿之際,首要行動是停止挖掘」。公仔箱論壇/ T( |+ m2 b* ^9 c
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