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[中國內地] 美掀南海風浪 中國難讓步

美掀南海風浪 中國難讓步5.39.217.765 q$ }& e3 F  [; v) H) Q. z5 c
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美國國務卿克里上周末訪華兩天,外交官員事先張揚南海問題將是會談重點,又派軍艦在這一帶水域游弋,美國在亞洲的兩大盟友日本和菲律賓,更首次在南海舉行了聯合軍事演習。克里離華後,國防部又派偵察機到中國正在填海的島嶼上空,安排記者隨行,還首次發表現場中國軍方促請美機離開的錄音,令人看不到中美雙方在南海問題上有甚麼讓步。美國總統奧巴馬上月出席美洲峰會,都不忘表明擔心中國利用大國地位和力量逼使其他國家屈服,本月會晤到訪的日本首相安倍晉三後,又批評中國在區內「展示肌肉」造成緊張局勢。美國連串言行,把自己包裝成鋤強扶弱和保障航行自由的英雄,實際動機脫不了保障美國在區內的戰略和政經利益。
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美國的批評矛頭指向中國近來在南海多個島礁填海造地,實際上,這種做法的始作俑者卻不是中國。與中國在南海主權上有爭議的國家包括菲律賓、越南、馬來西亞、印尼和汶萊,中國本來對南海問題採取「擱置爭議,共同開發」的政策,但是越南和菲律賓先下手為強,在一些島嶼搞建設工程,興建軍事和旅遊設施,以圖在主權爭議中造成既定事實,中國才採取同樣方法來宣示主權。

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當初美國沒有對菲越這些行為發聲,現在卻批評中國以大欺小,明顯有所偏袒。南海不止蘊藏富饒的海洋和油氣資源,關乎區內國家的經濟利益,而且是繁忙的重要航道,領土領海主權還牽涉到領空,關乎美國在區內的重大軍事和商業利益,美國不希望中國破壞平衡,一言蔽之就是不希望中美在區內的影響此起彼落。

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中國已經成為全球第二大經濟體,在亞洲以至全球影響力與日俱增,導致美國改變外交重點,要「重返」亞洲來搞「再平衡」,日菲執政者則樂於借助美國之力,有恃無恐謀取國土、政經和軍事利益,及紓緩內部社會矛盾。美國擺出維持秩序的姿態,實則是利用區內與中國有矛盾的國家,來牽制中國,這些矛盾又往往涉及中國主權的核心利益,預計南海問題日後還會升溫。

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美國要緊握的國際事務話語權,在貿易方面打造不包括中國的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議,來與中國積極推動的亞太自由貿易區抗衡,又拒絕參與中國牽頭的亞洲基礎建設投資銀行。但是中國仍然按部就班推進這些議程,甚至在亞投行方面得到西歐多國加入,美國本身都在與中國談判雙邊投資協定。

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中國國家主席習近平將於九月赴美進行國事訪問,白宮官員形容中美有「複雜但良好」的合作關係。中美之間已經發展成「你中有我,我中有你」的千絲萬縷、互依互利的關係,而且在伊朗和朝鮮限核等國際問題上加強合作,雙方仍須在如何建構良性互動的新型大國關係上摸索。
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冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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