[中國內地] 省部級異地交流 防範本土派坐大

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中央近日任命兩位地方大員履新雲南，四川常務副省長鍾勉接替仇和出任雲南省委副書記，湖南省副省長張碩輔任雲南省紀委書記。兩位新官均來自地方政壇，鍾勉長期活躍四川，張碩輔任職湖南，這次異地交流凸顯第五代用人特點。公仔箱論壇- N5 D6 j" g7 ~1 P

7 m& _4 R# P) v1 ?+ Y- r第五代強力推行反腐整風，全國二十多個省出現副部級職務空缺，近期江蘇、遼寧等省委書記又面臨退休，大批官員面臨更換。如果說反腐整風，考驗的是紀檢部門的能力，那麼執政精英的人事安排，則考驗組織部門的布局能力。
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0 V5 N) o9 W# p) b% V% S* X8 ntvb now,tvbnow,bttvb中央辦公廳早前曾印發規劃綱要，為今後五年領導班子變動定調。從近期的人事變動仔細分析，不難發現至少釋放三個訊號。一是官員履歷愈來愈完整，要求官員都是由最基層的科級幹部開始幹起，一步一個腳印，逐步走上副部級這一高位，盡量避免出現跳級提升，防止民意的強烈反彈。
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梯次布局 避免斷層
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! {/ S# }% R, s) E2 e5.39.217.76在胡溫時代，很多官員都是跨越式提拔，尤其是高官子女在共青團、地方黨委政府的仕途快車道上高速奔馳，甚至在超車道上連續跨越，短短五六年間就完成了普通人幾十年才能達到的仕途高度，導致民怨滔天。有鑑於此，習近平曾經在全國組織工作會議上明確要求「成長為黨和國家的中高級領導幹部，需要經過必要的台階、遞進式的歷練和培養」。綜觀近期提拔任用的副部級官員，大多是經過多崗位鍛煉、實際工作經驗和領導經驗比較豐富的幹部。公仔箱論壇$ d6 T0 m5 g# o" Y0 o" Y3 D1 H$ g( h2 A
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第二個特點是幹部異地交流增多。這點在鍾勉和張碩輔的任職體現得最為清晰。鍾勉常年在四川工作，歷任峨眉山市委書記、資陽市委書記，二○○八年開始晉升為副部級，做過省委秘書長和副省長。而張碩輔是湖南官場的本土派，歷任湖南省水利廳副廳長、益陽市委副書記、婁底市長、永州市委書記，兩年前開始任職湖南省政府副省長。這兩人在當地政壇都是樹大根深，如果不將其調開，很可能成為地方山頭主義的代表。9 j4 c1 w- D: A' v6 P7 C
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近年來的反腐案例不斷曝光地方山頭主義，從四川、山西、雲南、廣東到山東都有不少，其代表人物都是當地成長起來的官員，他們身後有一大批跟隨者，形成獨立王國式的利益集團。如今第五代在人事布局方面及早將這些本土實力派異地交流到其他省市，就是為了斬斷他們以前的利益鏈與關係網，防止他們坐大以致尾大不掉。tvb now,tvbnow,bttvb# v4 o8 T% u' p8 f) h& C

) z# F5 c2 b/ c  Z0 U第三個特點是注重幹部梯次。這一輪調整大部分都屬於六十後，小部分是五十末，以便形成老中青相結合的結構，這是為了着眼於中共十九大的人事布局，避免幹部出現斷層。