[時事討論] 林行止: 英大選選情緊湊吸選票富者有難

本帖最後由 felicity2010 於 2015-4-29 10:04 AM 編輯

林行止: 英大選選情緊湊  吸選票富者有難
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一、

政治上雖然不可靠，在保障投資者於合法環境下公平競爭上則非常可靠，因為具備這項世上不常見且經得起歷史考驗的特質，早與香港割離的英國，仍是不少香港人的海外重要投資「勝地」；近年英國（主要是倫敦）物業有價，與「港資」源源湧入多少有點關係。這種無形的經濟聯繫，令當前英國大選的選情，成為不少港人津津議論的話題。應該一讚的是，本報EJGlobal版，對英國政經以至軍事的「前世今生」，有非常詳盡的報道和精闢的剖析（見去周六A二十五及二十六版）。欲了解英國國情者不可不讀。公仔箱論壇# Q4 T  b! ~/ s

從各項民調結果看，在此次大選中一黨獨大勝出的機率甚低（二十八日《每日電訊報》的民調—在下議院六百五十席中，保守黨二百八十三席、工黨二百七十TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 s3 T* x2 n) V, f
席、蘇格蘭民族黨四十八席、自民黨二十四席……），而兩大黨（保守和工黨）旗鼓相當無法得過半議席，意味得票較多的政黨與一小黨結盟組成像當屆保守黨—自民黨的聯合政府，勢所不免。聯合政府也許提升了內閣的噪音和雜音，惟今屆政府並未如二○一○年五月間成立初期被不少論者批為命不久長而能終任，顯然這是不同政見的政客求大同存小異的結果，難能可貴。

在過去三四十年，倫敦股市對選情的反應，清楚看出投資者認為保守黨上台（一黨或主導組聯合政府）對經濟有利，一九九二年保守黨在民調中落後於工黨的劣勢下勝出，馬卓安拜相，時富指數升百分之十強，那與一九七四年工黨獲勝（捲土重來威爾遜二度當選）時跌近百分之二十，形成強烈對比。2 f: x( i7 m2 t' J5 M+ Y3 X
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股市的反應，看出保守黨與工黨的施政方向不盡相同，然而，五月七日（下周四）的大選，不論哪黨執政（或牽頭組閣），都會面對應否「退歐」的大難題；當然，蘇格蘭民族黨（SNP）發動另一次「脫英公投」的可能性不容抹殺。「退歐」或「脫英」公投一旦成事，「前途不明」的陰影對英國政治經濟必會帶來負面衝擊。5.39.217.762 n6 c8 o6 j; H. d. I

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瀏覽倫敦報章的有關評論，即使是粗心的讀者，亦可看出工商界傾向投保守黨一票，此中的原因，除了工黨向來與工商界保持若即若離關係，還在工黨信誓旦旦，若當選必立法徵收醞釀已久的「豪宅稅」（Mansion Tax），問題是市值二百萬鎊（二○○九年的提議）甚至一百萬鎊（二○一二年修改的提議）的物業便入稅網。
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政黨有意向「豪宅」開刀，並非沒有理由，以在現行稅制下，巨宅蝸居交同一物業稅率，是造成政府稅入不足進而無法縮窄貧富差距（以稅制達成拉近貧富距離的目的，當然有違經濟原則且難收成效）的原因之一，而當前的政治氣氛有利對富戶徵高稅，「豪宅稅」遂呼之欲出。大多數港人對徵收「豪宅稅」持反對態度，以他們不少在英擁有自住或放租的豪宅。不過，由於英國值二百萬鎊的物業，只佔物業總數百分之零點五弱（見www.libdems.org），值百萬鎊的亦屬少數，意味受影響的人畢竟有限。大家常於媒介見英國樓價昂貴的報道，惟資料顯示去年倫敦以外英國平均屋價為二十四萬一千鎊，倫敦的亦只是四十三萬九千鎊，且倫敦一半以上值二百萬鎊（及以上）的物業為海外人士擁有，那等於說「豪宅稅」對一般英國業主的影響不大。如果成功立法徵收「豪宅稅」，庫房每年可增約十五至十七億鎊歲入，有助減赤或派發「免費」午餐，其獲非豪宅業主—絕大部分老百姓支持，不在話下。據昨天本報消息，工黨黨魁文立彬（E.Miliband）拉票時向選民承諾：「若勝出會廢除部分首次置業的課稅，同時增加外國買家買樓時支付的印花稅……。」工黨的物業政策還有與「港人港地」相似的「英人英地」，即對物業買賣實施這樣那樣的規管。看來工黨上台，英國物業市道必然「風起雲湧」！4 Z& V, Y2 Y- [
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力主徵收「豪宅稅」之外，工黨（和自民黨）尚有意取消行之二百餘年的「非居民免稅」優惠，此事說來話長。一七九九年，大有為的英相小皮特（W. Pitt the Younger〔今之Junior〕，一七五九─一八○一及一八○四─○六年二度拜相），為了籌募軍費與拿破崙一決雌雄，於一七九八年首創徵收入息稅（累進制稅率在百分之二至十之間），高入息階層如貴族、地主、貿易商（工業革命未竟全功因此只有極少數工廠東主）大為不滿，為平息「建制派」這股怨氣，小皮特
於翌年一七九九年特准「在外國有固定居所的英國居民不必繳納海外利潤的英國稅」，令在殖民地擁有物業、土地、礦山、農場及其他經常及非經常收入的「上流社會」，全力支持小皮特的政策（按東印度公司成立於一六○○年，說明其時英國海外殖民已蔚成潮流）。

平情而論，現今英國的課稅制度是頗公平的，那從稅入來源可見一斑。據英國國稅局的統計，去年繳交入息稅最多的百分之十稅民的收入，佔全英入息百分之三十四，但他們繳交的入息稅達總入息稅百分之四十七，那意味「非居民」交不交海外利得稅，對稅入影響不大；惟工黨（及自民黨）當然認為非把這些利用英國優勢卻不納糧的有錢人納入「英國本土稅網」不可！在英國出生受教育（後代亦在英國讀書）的滙豐銀行行政總裁歐智華（S.Gulliver）在港工作十二年，惟通過法律安排獲得「非居民資格」令其在港及英國以外的收入不必交英國稅，走法律罅佔盡便宜，彰彰明甚，此事已引起英國輿論冷嘲熱諷；「禍」不單行的是，月前他在瑞士的秘密戶口（巴拿馬註冊公司）曝光，令「歐智華避不必納稅事件」升溫，於此偽善之都，在金融城同業異樣眼光注視下，歐智華也許不太自在，而這可能成為滙豐總部要遷離倫敦的催化劑；另一位海外收入不必納英國稅的「非居民」，是港英舊臣鄧蓮如男爵（二○一○年七月放棄上議院議席以保留其「非居民稅務優惠資格」）……。工黨擬向這類高收入人士課海外收入稅（令這類人士心慌慌的是因此難逃百分之四十的英國遺產稅！），不能說沒有道理，那也是這項類似「環球課程」的提議有廣泛支持的底因。. T. y0 p' |& V, M
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從稅收的角度看，徵收「豪宅稅」及英國人海外收入稅，效益極高，然而，這些舉措會「嚇走有錢人」（如歐智華和鄧蓮如），產生的反效果不可掉以輕心。不過，這次大選最令投資者牽腸掛肚的是「退歐」疑雲，英國一旦「退歐」，歐盟此一英國最重要的出口市場固存重大變數，金融業肯定會受沉重打擊；更重要的是，歐盟企業不會再視倫敦為成立總部的首選之地，那對倫敦高端商住物業市道有深遠的消極影響，不言而喻。

眾所周知，「退歐」不符英國利益，但何以值此經濟發展呆滯之際，保守黨會以此作為吸票的手段？這一來是由於保守黨內的「疑歐派」勢力盤根錯節；一來是作此主張的英國獨立黨（UKIP；骨幹分子多由保守黨「跳槽」）有一定支持且支持度升溫中，那從○一年大選中得票率百分之三點一、一四年歐洲議會選舉中得票率達百分之二十七點五可見。為免失票，卡梅倫首相一再聲言，若連任便會就此事進行「不具制約力」的公投，若大多數民意同意「退歐」，即使政府三思不行，議會亦會促請以至力迫當局採取行動。tvb now,tvbnow,bttvb" U, M; Y5 M; ^& t

徵收「豪宅稅」、嚴格規範徵收非居民的稅項以至「退歐（和「脫英」）公投」，對經濟來說，無一是好消息，在這種前路不明朗也可說經濟線上陰霾密布的情形下，以市儈觀點看，英鎊滙價偏軟可能性遠遠大於強勁，而「富老外」則有賣掉英國物業及債券的誘因（得款變為外幣流出英國以逃離稅網）；不過，這種情況一旦出現，英國股票則可看高一線，因為「富時指數」成分企業的利潤，約有四分之三源自海外分支所得，這些相對強勢貨幣的海外收益可兌得更多英鎊，那意味英企盈利可從英鎊滙價偏軟中受惠，因此出現經濟受打擊英鎊滙價偏軟而股市反其道而行的情況亦說不定！
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